Відгук громадськості

ОСР

1.1.1.8. Антикорупційні програми та інші програмні документи антикорупційного характеру органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших публічних інституцій є дієвим механізмом подолання та упередження корупційних практик у публічному секторі; до їх розробки і моніторингу виконання долучається громадськість

Вирішення Проблеми:

1.1.1. Державна антикорупційна політика не завжди ґрунтується на повних, об’єктивних та достовірних даних; зусилля різних органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадськості недостатньо скоординовані

Строки виконання всіх заходів в межах ОСР

01.07.2023 - 31.12.2025

Виконання заходів ДАП в межах ОСР

Загальна кількість заходів – 8
1 7
Виконується Не розпочато

Виконання заходів ДАП в межах Проблеми за основними головними виконавцями

Національне агентство з питань запобігання корупції

0%
8

Зведена загальна інформація про Заходи

№ Назва заходу Головний виконавець Співвиконавці Показник виконання Результати моніторингу (останні) Статус
1 1.1.1.8.1 Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону щодо внесення змін до Закону, яким:
2) у статті 19 Закону визначено вичерпний перелік суб’єктів, які зобов’язані приймати документи щодо управління корупційними ризиками в координації з Національним агентством;
3) повноваження Національного агентства проводити аналіз антикорупційних програм замінено на повноваження подавати обов’язкові для розгляду пропозиції до документів з управління корупційними ризиками;
4) визначено повноваження Національного агентства затверджувати методологію управління корупційними ризиками; проводити стратегічний аналіз корупційних ризиків у визначених ним сферах із наданням обов’язкових для врахування пропозицій за результатами його проведення; здійснювати моніторинг виконання планів управління корупційними ризиками суб’єктів, визначених у статті 19 Закону;
5) визначено роль керівника та завдання уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції з управління корупційними ризиками відповідно до методології, затвердженої Національним агентством;
6) скасовано вимогу щодо погодження Національним агентством антикорупційних програм суб’єктів, визначених у статті 19 Закону;
7) визначено обов’язок суб’єктів, визначених у статті 19 Закону, затверджувати документи з управління корупційними ризиками з урахуванням пропозицій і зауважень, наданих Національним агентством, а також забезпечити обов’язкове виконання таких документів;
8) визначено завдання уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції проводити аналіз потенційних та наявних контрагентів відповідного органу на підставі ризик орієнтованого підходу та подавати пропозиції керівникові такого органу
 		Національне агентство з питань запобігання корупції проект закону подано до Верховної Ради України Не розпочато
2 1.1.1.8.2 Розроблення проекту наказу Національного агентства про внесення змін до Методології управління корупційними ризиками Національне агентство з питань запобігання корупції проект наказу розроблено та оприлюднено для проведення громадського обговорення
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато
3 1.1.1.8.3 Проведення громадського обговорення проекту наказу, зазначеного у підпункті 1.1.1.8.2, та забезпечення його доопрацювання (у разі потреби), затвердження та подання на державну реєстрацію Національне агентство з питань запобігання корупції громадське обговорення проведено та оприлюднено його результати
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато
4 1.1.1.8.4 Супроводження державної реєстрації наказу, зазначеного у підпункті 1.1.1.8.2, та його офіційного опублікування Національне агентство з питань запобігання корупції наказ зареєстровано та оприлюднено
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато
5 1.1.1.8.5 Розроблення проекту наказу Національного агентства про внесення змін до Типового положення про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції в частині уточнення завдань уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи) з організації роботи з управління корупційними ризиками, проведення аналізу потенційних та наявних контрагентів і надання інформації про них керівникові такого органу, щорічне надання Національному агентству через антикорупційний портал інформації щодо здійснення заходів, передбачених антикорупційною програмою відповідного органу Національне агентство з питань запобігання корупції проект наказу розроблено та оприлюднено для проведення громадського обговорення
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато
6 1.1.1.8.6 Проведення громадського обговорення проекту наказу, зазначеного у підпункті 1.1.1.8.5, та забезпечення його доопрацювання (у разі потреби), видання та подання на державну реєстрацію Національне агентство з питань запобігання корупції громадське обговорення проведено та оприлюднено його результати
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато
7 1.1.1.8.7 Супроводження державної реєстрації наказу, зазначеного у підпункті 1.1.1.8.5, та його офіційного опублікування Національне агентство з питань запобігання корупції наказ зареєстровано та оприлюднено
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато
8 1.1.1.8.8 Щорічне здійснення стратегічного аналізу корупційних ризиків у пріоритетних сферах, визначених Національним агентством, оприлюднення результатів стратегічного аналізу Національне агентство з питань запобігання корупції звітні документи за результатами стратегічного аналізу корупційних ризиків підготовлено, оприлюднено та доведено до відома заінтересованих органів і юридичних осіб
Прогрес виконання заходу наявний
Виконується

Індикатори досягнення ОСР

Загальна кількість індикаторів – 3

Повністю досягнуті індикатори – 0

Частково досягнуті індикатори – 1

Індикатори з оцінкою 0% – 2

Оцінка досягнення ОСР - 13%

Рівень досягнення ОСР - низький

Зведена загальна інформація про Індикатори досягнення

* - Вага - програмне значення індикатора в ОСР
№ Індикатори Вага* (%) Оцінка досягнення Обгрунтування оцінки Джерело даних/розпорядник інформації
за 2024 рік за 2025 рік
1 набрав чинності закон щодо внесення змін до Закону України “Про запобігання корупції”, яким:

б) у статті 19 Закону визначено вичерпний перелік суб’єктів, які зобов’язані приймати документи щодо управління корупційними ризиками в координації з Національним агентством (8 відсотків);
в) повноваження Національного агентства проводити аналіз антикорупційних програм замінені на повноваження подавати обов’язкові для розгляду пропозиції до документів з управління корупційними ризиками (7 відсотків);
г) визначені повноваження Національного агентства затверджувати методологію управління корупційними ризиками; проводити стратегічний аналіз корупційних ризиків у визначених ним сферах із наданням обов’язкових для врахування пропозицій за результатами його проведення; здійснювати моніторинг виконання планів управління корупційними ризиками суб’єктів, визначених у статті 19 Закону (7 відсотків);
ґ) визначено роль керівника та завдання уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції з управління корупційними ризиками відповідно до методології, затвердженої Національним агентством (7 відсотків);
д) скасовано вимогу щодо погодження Національним агентством антикорупційних програм суб’єктів, визначених у статті 19 Закону
(7 відсотків);
е) встановлено обов’язок суб’єктів, визначених у статті 19 Закону, затверджувати документи з управління корупційними ризиками з урахуванням пропозицій і зауважень, наданих Національним агентством, а також забезпечити обов’язкове виконання таких документів (7 відсотків);
є) визначено завдання уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції проводити аналіз потенційних та наявних контрагентів відповідного органу на підставі ризик орієнтованого підходу та подавати пропозиції керівникові такого органу (7 відсотків) 		50% 0% За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор 1 очікуваного стратегічного результату 1.1.1.8 не досягнуто з огляду на те, що під час проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Стратегії та Програми встановле... -> офіційні друковані видання
офіційний вебсайт Верховної Ради України
2 вимоги нормативно-правових актів Національного агентства оновлено з урахуванням Закону, зазначеного в підпункті 1 пункту 1.1.1.8 20% 0% За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор 2 очікуваного стратегічного результату 1.1.1.8 не досягнуто з огляду на те, що вимоги нормативно-правових актів Національного агентства не оновлено з урахуванням Закону, зазначеного в підп... -> офіційний вебсайт Національного агентства
3 здійснюваний Національним агентством щорічний стратегічний аналіз корупційних ризиків є масштабним і результативним:
а) аналіз проведено:
у п’яти і більше сферах (15 відсотків);
у трьох — чотирьох сферах (10 відсотків);
в одній — двох сферах (5 відсотків);
б) у документах щодо управління корупційними ризиками тих публічних інституцій, у діяльності яких виявлено корупційні ризики та яким надано індивідуальні пропозиції із розроблення і вжиття заходів для усунення, мінімізації корупційних ризиків, враховано результати стратегічного аналізу корупційних ризиків та передбачено:
75 відсотків і більше запропонованих Національним агентством заходів з усунення, мінімізації корупційних ризиків (15 відсотків);
50 відсотків і більше запропонованих Національним агентством заходів з усунення, мінімізації корупційних ризиків (10 відсотків);
25 відсотків і більше запропонованих Національним агентством заходів з усунення, мінімізації корупційних ризиків (5 відсотків)
 		30% 13% За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор 3 очікуваного стратегічного результату 1.1.1.8 досягнуто частково з огляду на таке. У 2023 році Національним агентством проведено аналіз корупційних ризиків у 6 сферах, а у 2024 році - у 3... -> антикорупційний портал Національного агентства
офіційний вебсайт Національного агентства

Ключові джерела оцінки:

1. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.1.8. Індикатор 3. Веб-сайт НАЗК
2. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.1.8. Індикатор 3. Дослідження «Корупційні ризики відбудови об’єктів нерухомого майна»
3. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.1.8. Індикатор 3. Дослідження «Корупційні ризики під час проведення публічних закупівель в умовах воєнного стану»
4. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.1.8. Індикатор 3. Дослідження «Корупційні ризики у процедурі оцінки медичних технологій»
5. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.1.8. Індикатор 3. Дослідження «ТОП-20 корупційних ризиків у діяльності АТ «Укрзалізниця»
6. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.1.8. Індикатор 3. Аналітичний звіт щодо стратегічної оцінки корупційних ризиків у діяльності підприємств державної форми власності та визначення підприємств з найвищим рівнем корупційних ризиків
7. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.1.8. Індикатор 3. Дослідження «Корупційні ризики щодо реалізації процедури зупинення /відновлення реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних»
8. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.1.8. Індикатор 3. Дослідження «Корупційні ризики під час закупівель лікарських засобів та медичних виробів, що зумовлені пандемією або здійснюються під час пандемії»
9. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.1.8. Індикатор 3. Дослідження «ТОП-20 найпоширеніших корупційних ризиків у діяльності ВЛК ЗСУ»
10. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.1.8. Індикатор 3. Дослідження «ТОП-10 корупційних ризиків під час реалізації експериментального проєкту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії рф»
11. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.1.8. Індикатор 3. Дослідження «Топ-10 корупційних ризиків медико-соціальної експертизи щодо встановлення інвалідності» з урахуванням правового режиму воєнного стану (станом на листопад 2024 року)
12. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.1.8. Індикатор 3. Дослідження на тему «Корупційні ризики під час здійснення централізованих тилових закупівель для Збройних Сил Українии»

Додаткові джерела інформації: