Відгук громадськості

ОСР

1.1.3.3. Усунуто колізії, прогалини та інші корупціогенні фактори, що зумовлюють неоднозначне тлумачення, порушення принципу правової визначеності та системні корупційні ризики у сферах запобігання корупції та пріоритетних сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії

Вирішення Проблеми:

1.1.3. Положення нормативно-правових актів та їх проектів потребують подальшого удосконалення для усунення можливих корупціогенних факторів

Строки виконання всіх заходів в межах ОСР

01.01.2024 - 31.12.2025

Виконання заходів ДАП в межах ОСР

Загальна кількість заходів – 27
1 15 1 10
Виконано частково Виконується Не виконано Не розпочато

Виконання заходів ДАП в межах Проблеми за основними головними виконавцями

Національне агентство з питань запобігання корупції

25%
4

Міністерство юстиції України

0%
2

Міністерство внутрішніх справ України

0%
2

Національна поліція України

0%
2

Міністерство економіки України

0%
2

Міністерство фінансів України

0%
2

Зведена загальна інформація про Заходи

№ Назва заходу Головний виконавець Співвиконавці Показник виконання Результати моніторингу (останні) Статус
1 1.1.3.3.1 (1) Здійснення заходів правового моніторингу — систематичної, комплексної діяльності, спрямованої на спостереження, аналіз та оцінку ефективності застосування галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, з метою виявлення проблем та недоліків, а отже, і потреб у його подальшому вдосконаленні
 		Міністерство юстиції України правовий моніторинг проведено та оприлюднено його результати
Прогрес виконання заходу наявний
Виконується
2 1.1.3.3.1 (11) Здійснення заходів правового моніторингу — систематичної, комплексної діяльності, спрямованої на спостереження, аналіз та оцінку ефективності застосування галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, з метою виявлення проблем та недоліків, а отже, і потреб у його подальшому вдосконаленні
 		Бюро економічної безпеки України правовий моніторинг проведено та оприлюднено його результати
Прогресу виконання заходу немає
Виконується
3 1.1.3.3.1 (10) Здійснення заходів правового
моніторингу — систематичної, комплексної діяльності, спрямованої на спостереження, аналіз та оцінку ефективності застосування галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, з метою виявлення проблем та недоліків, а отже, і потреб у його подальшому вдосконаленні
 		Міністерство освіти і науки України правовий моніторинг проведено та оприлюднено його результати
Прогресу виконання заходу немає
Виконується
4 1.1.3.3.1 (9) Здійснення заходів правового
моніторингу — систематичної, комплексної діяльності, спрямованої на спостереження, аналіз та оцінку ефективності застосування галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, з метою виявлення проблем та недоліків, а отже, і потреб у його подальшому вдосконаленні
 		Міністерство охорони здоров’я України правовий моніторинг проведено та оприлюднено його результати
Прогресу виконання заходу немає
Виконується
5 1.1.3.3.1 (2) Здійснення заходів правового
моніторингу — систематичної, комплексної діяльності, спрямованої на спостереження, аналіз та оцінку ефективності застосування галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, з метою виявлення проблем та недоліків, а отже, і потреб у його подальшому вдосконаленні
 		Міністерство внутрішніх справ України правовий моніторинг проведено та оприлюднено його результати
Прогресу виконання заходу немає
Виконується
6 1.1.3.3.1 (3) Здійснення заходів правового
моніторингу — систематичної, комплексної діяльності, спрямованої на спостереження, аналіз та оцінку ефективності застосування галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, з метою виявлення проблем та недоліків, а отже, і потреб у його подальшому вдосконаленні
 		Національна поліція України правовий моніторинг проведено та оприлюднено його результати
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато
7 1.1.3.3.1 (4) Здійснення заходів правового моніторингу — систематичної, комплексної діяльності, спрямованої на спостереження, аналіз та оцінку ефективності застосування галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, з метою виявлення проблем та недоліків, а отже, і потреб у його подальшому вдосконаленні
 		Міністерство економіки України правовий моніторинг проведено та оприлюднено його результати
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато
8 1.1.3.3.1 (5) Здійснення заходів правового моніторингу — систематичної, комплексної діяльності, спрямованої на спостереження, аналіз та оцінку ефективності застосування галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, з метою виявлення проблем та недоліків, а отже, і потреб у його подальшому вдосконаленні
 		Міністерство фінансів України правовий моніторинг проведено та оприлюднено його результати
Прогрес виконання заходу наявний
Виконується
9 1.1.3.3.1 (6) Здійснення заходів правового
моніторингу — систематичної, комплексної діяльності, спрямованої на спостереження, аналіз та оцінку ефективності застосування галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, з метою виявлення проблем та недоліків, а отже, і потреб у його подальшому вдосконаленні
 		Міністерство аграрної політики та продовольства України правовий моніторинг проведено та оприлюднено його результати
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато
10 1.1.3.3.1 (7) Здійснення заходів правового
моніторингу — систематичної, комплексної діяльності, спрямованої на спостереження, аналіз та оцінку ефективності застосування галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, з метою виявлення проблем та недоліків, а отже, і потреб у його подальшому вдосконаленні
 		Міністерство культури та стратегічних комунікацій України правовий моніторинг проведено та оприлюднено його результати
Прогресу виконання заходу немає
Виконується
11 1.1.3.3.1 (8) Здійснення заходів правового моніторингу — систематичної, комплексної діяльності, спрямованої на спостереження, аналіз та оцінку ефективності застосування галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, з метою виявлення проблем та недоліків, а отже, і потреб у його подальшому вдосконаленні
 		Міністерство оборони України правовий моніторинг проведено та оприлюднено його результати
Прогресу виконання заходу немає
Виконується
12 1.1.3.3.2 Утворення секторальних робочих груп з виявлення та усунення корупціогенних факторів у ключових сферах суспільного життя (передусім визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії) Національне агентство з питань запобігання корупції секторальні робочі групи утворені та розпочали свою роботу
Захід виконано вчасно, але частково
Виконано частково
13 1.1.3.3.3 Забезпечення проведення секторальними робочими групами, передбаченими у підпункті 1.1.3.3.2, аналітичних досліджень, предметом яких є виявлення корупціогенних факторів у сферах, передбачених розділом 3 Антикорупційної стратегії, та подання пропозицій щодо їх усунення Національне агентство з питань запобігання корупції оприлюднено щонайменше 15 звітів за результатами аналітичних досліджень
Захід не виконано
Не виконано
14 1.1.3.3.4 Проведення антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії Національне агентство з питань запобігання корупції оприлюднено щонайменше 15 висновків антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато
15 1.1.3.3.5 (1) Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів законів щодо вдосконалення галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, на основі результатів правового моніторингу, аналітичних досліджень, зазначених у підпункті 1.1.3.3.3, та/або результатів антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів, проведеної на виконання заходу, зазначеного у підпункті 1.1.3.3.4 Національне агентство з питань запобігання корупції проекти законів, подано до Верховної Ради України
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато
16 1.1.3.3.5 (2) Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів законів щодо вдосконалення галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, на основі результатів правового моніторингу, аналітичних досліджень, зазначених у підпункті 1.1.3.3.3, та/або результатів антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів, проведеної на виконання заходу, зазначеного у підпункті 1.1.3.3.4 Міністерство юстиції України проекти законів, подано до Верховної Ради України
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато
17 1.1.3.3.5 (3) Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів законів щодо вдосконалення галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, на основі результатів правового моніторингу, аналітичних досліджень, зазначених у підпункті 1.1.3.3.3, та/або результатів антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів, проведеної на виконання заходу, зазначеного у підпункті 1.1.3.3.4 Міністерство внутрішніх справ України проекти законів, подано до Верховної Ради України
Прогрес виконання заходу наявний
Виконується
18 1.1.3.3.5 (4) Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів законів щодо вдосконалення галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, на основі результатів правового моніторингу, аналітичних досліджень, зазначених у підпункті 1.1.3.3.3, та/або результатів антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів, проведеної на виконання заходу, зазначеного у підпункті 1.1.3.3.4 Національна поліція України проекти законів, подано до Верховної Ради України
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато
19 1.1.3.3.5 (5) Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів законів щодо вдосконалення галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, на основі результатів правового моніторингу, аналітичних досліджень, зазначених у підпункті 1.1.3.3.3, та/або результатів антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів, проведеної на виконання заходу, зазначеного у підпункті 1.1.3.3.4 Міністерство економіки України проекти законів, подано до Верховної Ради України
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато
20 1.1.3.3.5 (6) Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів законів щодо вдосконалення галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, на основі результатів правового моніторингу, аналітичних досліджень, зазначених у підпункті 1.1.3.3.3, та/або результатів антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів, проведеної на виконання заходу, зазначеного у підпункті 1.1.3.3.4 Міністерство фінансів України проекти законів, подано до Верховної Ради України
Прогресу виконання заходу немає
Виконується
21 1.1.3.3.5 (7) Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів законів щодо вдосконалення галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, на основі результатів правового моніторингу, аналітичних досліджень, зазначених у підпункті 1.1.3.3.3, та/або результатів антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів, проведеної на виконання заходу, зазначеного у підпункті 1.1.3.3.4 Міністерство аграрної політики та продовольства України проекти законів, подано до Верховної Ради України
Прогрес виконання заходу наявний
Виконується
22 1.1.3.3.5 (8) Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів законів щодо вдосконалення галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, на основі результатів правового моніторингу, аналітичних досліджень, зазначених у підпункті 1.1.3.3.3, та/або результатів антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів, проведеної на виконання заходу, зазначеного у підпункті 1.1.3.3.4 Міністерство культури та стратегічних комунікацій України проекти законів, подано до Верховної Ради України
Прогресу виконання заходу немає
Виконується
23 1.1.3.3.5 (9) Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів законів щодо вдосконалення галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, на основі результатів правового моніторингу, аналітичних досліджень, зазначених у підпункті 1.1.3.3.3, та/або результатів антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів, проведеної на виконання заходу, зазначеного у підпункті 1.1.3.3.4 Міністерство оборони України проекти законів, подано до Верховної Ради України
Прогресу виконання заходу немає
Виконується
24 1.1.3.3.5 (10) Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів законів щодо вдосконалення галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, на основі результатів правового моніторингу, аналітичних досліджень, зазначених у підпункті 1.1.3.3.3, та/або результатів антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів, проведеної на виконання заходу, зазначеного у підпункті 1.1.3.3.4 Міністерство охорони здоров’я України проекти законів, подано до Верховної Ради України
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато
25 1.1.3.3.5 (11) Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів законів щодо вдосконалення галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, на основі результатів правового моніторингу, аналітичних досліджень, зазначених у підпункті 1.1.3.3.3, та/або результатів антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів, проведеної на виконання заходу, зазначеного у підпункті 1.1.3.3.4 Міністерство освіти і науки України проекти законів, подано до Верховної Ради України
Прогресу виконання заходу немає
Виконується
26 1.1.3.3.5 (12) Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів законів щодо вдосконалення галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, на основі результатів правового моніторингу, аналітичних досліджень, зазначених у підпункті 1.1.3.3.3, та/або результатів антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів, проведеної на виконання заходу, зазначеного у підпункті 1.1.3.3.4 Бюро економічної безпеки України проекти законів, подано до Верховної Ради України
Прогресу виконання заходу немає
Виконується
27 1.1.3.3.5 (13) Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів законів щодо вдосконалення галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, на основі результатів правового моніторингу, аналітичних досліджень, зазначених у підпункті 1.1.3.3.3, та/або результатів антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів, проведеної на виконання заходу, зазначеного у підпункті 1.1.3.3.4 Державне бюро розслідувань проекти законів, подано до Верховної Ради України
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато

Індикатори досягнення ОСР

Загальна кількість індикаторів – 3

Повністю досягнуті індикатори – 0

Частково досягнуті індикатори – 2

Індикатори з оцінкою 0% – 1

Оцінка досягнення ОСР - 27%

Рівень досягнення ОСР - низький

Зведена загальна інформація про Індикатори досягнення

* - Вага - програмне значення індикатора в ОСР
№ Індикатори Вага* (%) Оцінка досягнення Обгрунтування оцінки Джерело даних/розпорядник інформації
за 2024 рік за 2025 рік
1 впроваджено в практику діяльності міністерств та інших центральних органів виконавчої влади провадження систематичної, комплексної діяльності, спрямованої на спостереження, аналіз та оцінку ефективності застосування галузевого законодавства, що регулює суспільні відносини у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії, з метою виявлення проблем та недоліків, а отже, потреб у його подальшому вдосконаленні (правовий моніторинг), результати якої лягають в основу законотворчої діяльності 40% 13% За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор 1 очікуваного стратегічного результату 1.1.3.3 досягнуто частково з огляду на те, що за інформацією, наданою міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, правовий моніт... -> Мін’юст
інші центральні органи виконавчої влади
2 при Національному агентстві утворено та ефективно функціонує:
а) сім або більше секторальних робочих груп з виявлення та усунення корупціогенних факторів у ключових сферах суспільного життя (передусім визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії) (40 відсотків);
б) чотири — шість секторальних робочих груп з виявлення та усунення корупціогенних факторів у ключових сферах суспільного життя (передусім визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії) (28 відсотків);
в) одна — три секторальні робочі групи з виявлення та усунення корупціогенних факторів у ключових сферах суспільного життя (передусім визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії) (14 відсотків)
 		40% 14% За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор 2 очікуваного стратегічного результату 1.1.3.3 досягнуто частково з огляду на те, що при Національному агенттсві утворено та функціонує одна секторальна робоча група з виявлення та усунен... -> Національне агентство
3 Національне агентство щороку починаючи з року, наступного за роком набрання чинності законом, згідно з яким на нього покладено обов’язок проведення антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів, забезпечує проведення антикорупційної експертизи:
а) 30 або більше чинних нормативно-правових актів у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії (20 відсотків);
б) від 15 до 29 чинних нормативно-правових актів у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії (14 відсотків);
в) до 15 чинних нормативно-правових актів у сферах, визначених розділом 3 Антикорупційної стратегії (7 відсотків)
 		20% 0% За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор 3 очікуваного стратегічного результату 1.1.3.3 не досягнуто з огляду на те, що закон, згідно з яким на Національне агентство покладено обов’язок проведення антикорупційної експертизи чинни... -> Національне агентство

Ключові джерела оцінки:

1. Національне агентство з питань запобігання коурпції: ОСР № 1.1.3.3. Індикатор № 2. Посилання на ІСМ ДАП щодо стану виконання заходу 1.1.3.3.2
2. Національне агентство з питань запобігання коурпції: ОСР № 1.1.3.3. Індикатор № 2. Наказ Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.06.2024 № 173/24

Додаткові джерела інформації: