Відгук громадськості

ОСР

2.7.6.2. Розподіл публічних коштів між закладами вищої освіти і науки відбувається прозоро, ефективно за об’єктивними, заздалегідь визначеними процедурами та показниками результативності їх діяльності

Вирішення Проблеми:

2.7.6. У сфері освіти і науки наявні конфлікти інтересів під час формування та реалізації державної політики

Строки виконання всіх заходів в межах ОСР

01.03.2023 - 31.12.2024

Виконання заходів ДАП в межах ОСР

Загальна кількість заходів – 5

1 1 3

Виконано Виконано частково Не виконано

Виконання заходів ДАП в межах Проблеми за основними головними виконавцями

Міністерство освіти і науки України

40%

Зведена загальна інформація про Заходи

№	Назва заходу	Головний виконавець	Співвиконавці	Показник виконання	Результати моніторингу (останні)	Статус
1	2.7.6.2.1 Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України, а саме: 1) внесення змін до підпункту “в” пункту 7 частини першої статті 87 Бюджетного кодексу України про те, що до видатків, які здійснюються з державного бюджету, належать видатки на здобуття вищої освіти особам, які на конкурсних засадах отримали право на її здобуття за кошти державного бюджету, у тому числі на умовах державного замовлення; їх розподіл між закладами вищої освіти здійснюється на основі формули, яка розробляється МОН та затверджується Кабінетом Міністрів України; 2) внесення змін до пункту 46 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України щодо переліку параметрів формули розподілу обсягу видатків державного бюджету на вищу освіту між закладами вищої освіти; 3) передбачення вичерпного переліку випадків розподілу видатків державного та місцевих бюджетів на фінансування наукових і науково-технічних досліджень та проектів без застосування конкурсних процедур	Міністерство освіти і науки України	Міністерство фінансів України	проект закону подано до Верховної Ради України	Захід не виконано	Не виконано
2	2.7.6.2.2 Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до Закону України “Про вищу освіту”, яким передбачено, що: 1) з державного бюджету здійснюються видатки на здобуття вищої освіти у закладах вищої освіти, вартість освітніх послуг в яких встановлюється з урахуванням законодавства про індикативну собівартість; 2) обсяг видатків державного бюджету на вищу освіту розподіляється між закладами вищої освіти на основі формули, яку розробляє МОН та затверджує Кабінет Міністрів України	Міністерство освіти і науки України		проект закону подано до Верховної Ради України	Захід виконано невчасно та повністю	Виконано
3	2.7.6.2.3 Забезпечення проведення аналітичного дослідження щодо уточнення конкретних показників результативності, які використовуються у формулі розподілу обсягу видатків державного бюджету на вищу освіту між закладами вищої освіти	Міністерство освіти і науки України		звіт за результатами аналітичного дослідження оприлюднено	Захід не виконано	Не виконано
4	2.7.6.2.4 Проведення презентації звіту за результатами аналітичного дослідження, зазначеного у підпункті 2.7.6.2.3, та його експертного обговорення	Міністерство освіти і науки України		експертне обговорення проведено та оприлюднено його результати	Захід не виконано	Не виконано
5	2.7.6.2.5 Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до Формули розподілу видатків державного бюджету на вищу освіту між закладами вищої освіти в частині уточнення конкретних показників результативності, які використовуються у ній, з урахуванням результатів аналітичного дослідження, зазначеного у підпункті 2.7.6.2.3	Міністерство освіти і науки України		постанову Кабінету Міністрів України прийнято	Захід виконано вчасно, але частково	Виконано частково

Індикатори досягнення ОСР

Загальна кількість індикаторів – 4

Повністю досягнуті індикатори – 0

Частково досягнуті індикатори – 1

Індикатори з оцінкою 0% – 3

Оцінка досягнення ОСР - 17%

Рівень досягнення ОСР - низький

Зведена загальна інформація про Індикатори досягнення

* - Вага - програмне значення індикатора в ОСР

№	Індикатори	Вага* (%)	Оцінка досягнення		Обгрунтування оцінки	Джерело даних/розпорядник інформації
№	Індикатори	Вага* (%)	за 2024 рік	за 2025 рік	Обгрунтування оцінки	Джерело даних/розпорядник інформації
1	набрав чинності закон щодо внесення змін до Бюджетного кодексу України, яким: а) внесено зміни до підпункту “в” пункту 7 частини першої статті 87 зазначеного Кодексу про те, що до видатків, які здійснюються з державного бюджету, належать видатки на здобуття вищої освіти особам, які на конкурсних засадах отримали право на її здобуття за кошти державного бюджету, у тому числі на умовах державного замовлення; їх розподіл між закладами вищої освіти здійснюється на основі формули, яка розробляється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері освіти, та затверджується Кабінетом Міністрів України (10 відсотків); б) внесено зміни до пункту 46 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” зазначеного Кодексу щодо переліку показників формули розподілу обсягу видатків державного бюджету на вищу освіту між закладами вищої освіти (5 відсотків); в) передбачено вичерпний перелік випадків розподілу видатків державного та місцевих бюджетів на фінансування наукових і науково-технічних досліджень та проектів без застосування конкурсних процедур (10 відсотків)	25%	0%		За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор № 1 очікуваного стратегічного результату 2.7.6.2 не досягнуто з огляду на те, що передбачений вказаним індикатором закон не набрав чинності. Відтак зазначеному індикатору присвоєно значенн... ->	офіційні друковані видання офіційний вебсайт Верховної Ради України
2	набрав чинності закон щодо внесення змін до Закону України “Про вищу освіту” яким передбачено, що: а) з державного бюджету здійснюються видатки на здобуття вищої освіти у закладах вищої освіти, вартість освітніх послуг в яких встановлюється з урахуванням законодавства про індикативну собівартість (10 відсотків); б) обсяг видатків державного бюджету на вищу освіту розподіляється між закладами вищої освіти на основі формули, яка розробляється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері освіти, та затверджується Кабінетом Міністрів України (10 відсотків)	20%	0%		За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор № 2 очікуваного стратегічного результату 2.7.6.2 не досягнуто з огляду на те, що передбачений вказаним індикатором закон не набрав чинності. Відтак зазначеному індикатору присвоєно значенн... ->	офіційні друковані видання офіційний вебсайт Верховної Ради України
3	опубліковано звіт за результатами аналітичного дослідження щодо уточнення конкретних показників результативності, які використовуються у формулі розподілу видатків державного бюджету на вищу освіту між закладами вищої освіти	20%	0%		За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор № 3 очікуваного стратегічного результату 2.7.6.2 не досягнуто з огляду на те, що аналітичне дослідження щодо уточнення конкретних показників результативності, які використовуються у формул... ->	офіційний вебсайт МОН
4	набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України, якою внесено зміни до Формули розподілу видатків державного бюджету на вищу освіту між закладами вищої освіти в частині уточнення конкретних показників результативності, які використовуються у ній, з урахуванням результатів аналітичного дослідження, зазначеного у підпункті 4 пункту 2.7.6.2	35%	17%		За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор № 4 очікуваного стратегічного результату 2.7.6.2 досягнуто частково з огляду на те, що передбачена змістом вказаного індикатора постанова набрала чинності, однак зміни, що були внесені нею... ->	офіційні друковані видання офіційний вебсайт Кабінету Міністрів України

Ключові джерела оцінки:

1. Кабінет Міністрів України: ОСР 2.7.6.2 Індикатор 4. Постанова Кабінету Міністрів України від 15.03.2024 № 298 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 р. № 1146"

ОСР