Відгук громадськості

ОСР

1.5.1.3. Приведено у відповідність до вимог законодавства статути політичних партій, усунено формальний підхід до реєстрації установчих документів партій та змін до них

Вирішення Проблеми:

1.5.1. Обтяжливий та непрозорий механізм утворення, діяльності та припинення політичних партій

Строки виконання всіх заходів в межах ОСР

01.03.2023 - 01.01.1970

Виконання заходів ДАП в межах ОСР

Загальна кількість заходів – 1

Виконання заходів ДАП в межах Проблеми за основними головними виконавцями

Зведена загальна інформація про Заходи

№	Назва заходу	Головний виконавець	Співвиконавці	Показник виконання	Результати моніторингу (останні)	Статус
1	1.5.1.3.1 Супроводження розгляду проекту Закону України “Про політичні партії” у Верховній Раді України (зокрема, у разі застосування до нього Президентом України права вето) після проведення консультацій із Кабінетом Міністрів України та Верховною Радою України, відповідно до якого: 1) забезпечено сприятливі умови для утворення та державної реєстрації політичних партій шляхом виключення вимоги до рішення про створення політичної партії щодо збору підписів в кількості не менше 10 тис. громадян України, які відповідно до Конституції України мають право голосу на виборах, зібраних не менш як у двох третинах районів мм. Києва і Севастополя, а також не менш як у двох третинах районів Автономної Республіки Крим; 2) зобов’язано Центральну виборчу комісію щороку до 1 лютого подавати до Мін’юсту інформацію про політичні партії, які не висували та не реєстрували протягом десяти років своїх кандидатів на виборах Президента України, виборах народних депутатів України або кандидатів у депутати не менше ніж у п’ятьох обласних радах на місцевих виборах станом на 1 січня відповідного року; 3) зобов’язано Мін’юст звернутися до суду з позовом про анулювання державної реєстрації політичної партії у разі отримання від Центральної виборчої комісії інформації про політичні партії, які не висували та не реєстрували протягом десяти років своїх кандидатів на виборах Президента України, виборах народних депутатів України або кандидатів у депутати не менше ніж у п’ятьох обласних радах на місцевих виборах станом на 1 січня відповідного року; 4) визначено принципи утворення та діяльності політичних партій, зокрема: верховенства права, законності, поваги до конституційного ладу та суверенітету держави, недопущення дискримінації, дотримання рівності та внутрішньопартійної демократії, репрезентативності, інституціоналізації, прозорості та відкритості діяльності політичної партії; 5) визначено вимоги до змісту статуту політичної партії, які включають, зокрема, визначення в статуті: обсягу та строків повноважень керівних, контрольно-ревізійних та інших статутних органів політичної партії, порядку зміни їх складу; процедур та гарантій скликання політичною партією позачергових з’їздів (зборів, конференцій), зокрема на вимогу визначеної кількості членів партії та/або на вимогу організацій партії; загальної структури та повноважень структурних утворень політичної партії; 6) визначено створення політичними партіями арбітражних органів, уповноважених розглядати питання щодо виконання вимог статуту членами партії, а також порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності арбітражних органів політичної партії; 7) встановлено обмеження права на участь у виборчому процесі політичної партії у разі неподання нею до Національного агентства два і більше разів підряд або тричі протягом останніх двох звітних років звіту про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру; 8) визначено новий механізм розподілу бюджетних коштів з метою фінансової підтримки партій, які не подолали встановленого законом прохідного бар’єра на виборах народних депутатів України: право на отримання державного фінансування мають політичні партії, які на останніх чергових або позачергових виборах народних депутатів України у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі отримали не менше 2 відсотків голосів виборців від загальної кількості голосів виборців, поданих за всі виборчі списки кандидатів у народні депутати України у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі; 9) визначено вичерпний перелік: а) заборон політичним партіям використовувати кошти державного фінансування, зокрема для фінансування діяльності, яка не передбачена або заборонена статутом політичної партії; погашення будь-якої заборгованості, що утворилася у політичної партії до дня, наступного за днем відкриття першого засідання Верховної Ради України нового скликання; перерахування до виборчих фондів; б) пріоритетних напрямів використання політичними партіями коштів державного фінансування, зокрема на розвиток політичних партій відповідно до їх статутних завдань, підвищення якості комунікацій та зав’язків політичних партій з виборцями, підвищення інтересу жінок та молоді до політичної діяльності; 10) визначено моніторинг як систему постійного спостереження за фінансово-господарською та іншою діяльністю політичних партій з метою ідентифікації ризиків; 11) визначено суб’єкта затвердження правил проведення моніторингу фінансово-господарської та іншої діяльності політичних партій	Національне агентство з питань запобігання корупції		Закон підписано Президентом України		Не розпочато

Індикатори досягнення ОСР

Загальна кількість індикаторів – 2

Повністю досягнуті індикатори – 0

Частково досягнуті індикатори – 0

Індикатори з оцінкою 0% – 2

Зведена загальна інформація про Індикатори досягнення

№	Індикатори	Вага (%)
№	Індикатори	Вага (%)	1	набрав чинності закон, яким: а) визначено принципи утворення та діяльності політичних партій, зокрема: верховенство права (2 відсотки); законність (1 відсоток); повага до конституційного ладу та суверенітету держави (2 відсотки); недопущення дискримінації (2 відсотки); дотримання рівності та внутрішньопартійної демократії (2 відсотки); репрезентативність (2 відсотки); інституціоналізація (2 відсотки); прозорість та відкритість діяльності політичної партії (2 відсотки); б) визначено вимоги до змісту статуту політичної партії, які включають, зокрема, вимоги щодо визначення в ньому: обсягу та строків повноважень керівних, контрольно-ревізійних та інших статутних органів політичної партії, порядку зміни їх складу (5 відсотків); процедури та гарантії скликання політичною партією позачергових з’їздів (зборів, конференцій), зокрема на вимогу визначеної кількості членів партії та/або на вимогу організацій партії (5 відсотків); загальної структури та повноважень структурних утворень політичної партії (5 відсотків); в) запропоновано підхід, коли партії створюють арбітражні органи, які уповноважені розглядати питання, пов’язані з виконанням вимог статуту партією, і водночас рішення, дії або бездіяльність арбітражних органів політичної партії можуть бути оскаржені до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України (30 відсотків)	60%
2	частка політичних партій, статути яких приведено у відповідність з вимогами законодавства, до загальної кількості зареєстрованих політичних партій становить: а) понад 75 відсотків партій (40 відсотків ); б) понад 50 відсотків партій (20 відсотків); в) менш 25 відсотків партій (10 відсотків)	40%

ОСР