Проблема

2.2.1. Не здійснено цифрову трансформацію реалізації повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування як основу для забезпечення прозорості та мінімізації корупційних ризиків у їх діяльності

Загальна інформація щодо проблеми

Недостатній рівень цифрової трансформації держави негативно впливає на ефективність роботи державних органів, органів місцевого самоврядування, на швидкість та зручність отримання послуг громадянами і бізнесом та зумовлює існування ряду корупційних ризиків. Ця проблема в Україні детермінується такими факторами: неефективністю складення тендерної документації для публічних закупівель у сфері інформатизації та недостатньою інтероперабельністю інформаційних систем державних органів та органів місцевого самоврядування.
Неефективність складення тендерної документації для публічних закупівель у сфері інформатизації зумовлена відсутністю в уповноваженої особи замовника достатніх технічних знань і досвіду закупівель високотехнологічних товарів і послуг та відсутністю спеціального інструмента, який надавав би замовникам аналітичну інформацію та допомагав у процесі формування умов закупівель, зокрема щодо ціни та необхідної наявності в учасника закупівлі електронної комунікаційної мережі.
Недостатня інтероперабельність інформаційних систем державних органів та органів місцевого самоврядування спричинена тим, що деякі інформаційні системи державних органів та органів місцевого самоврядування ведуться на низькому технічному рівні (часто у формі звичайних електронних таблиць) та не можуть бути під’єднані до системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта”.
Розгорнути...

Виконання заходів ДАП в межах проблеми

Загальна кількість ОСР – 2
Всі заходи ДАП
заходи, виконання яких станом на 31.03.2024
має розпочатись має бути завершено
2 1 6 9
18
Виконано Виконується Не виконано Не розпочато
Виконано заходів (повністю та частково) - 2 (11.1%)

Строки виконання всіх заходів

01.03.2023 - 31.01.2025

Виконання заходів ДАП в межах Проблеми за основними головними виконавцями

Міністерство цифрової трансформації України

11.1%
18

Досягнення ОСР в межах Проблеми

Загальна кількість ОСР – 2

Зведена загальна інформація про ОСР та заходи в межах ОСР

Назва ОСР Назва заходу Головний виконавець Результати моніторингу (останні) Відмітка про виконання % виконаних заходів (повністю та частково)
1.1. ОСР 2.2.1.1 Розроблено та введено в промислову експлуатацію офіційний інструмент підготовки та проведення публічних закупівель у сфері інформатизації, який передбачає візуалізацію закупівель, наявність електронних комунікаційних мереж, автоматизацію розрахунків очікуваної вартості 2.2.1.1.1. Забезпечення проведення аналітичного дослідження, предметом якого, серед іншого, є: 1) визначення реальних інформаційних, аналітичних та інших потреб замовників у сфері інформатизації; 2) питання потреби в інструменті підготовки і проведення публічних закупівель у сфері інформатизації, його функціоналу; 3) питання визнання правочинів недійсними у разі невикористання зазначеного інструменту Міністерство цифрової трансформації України Прогресу виконання заходу немає Виконується
200% 22/ 11
1.2. 2.2.1.1.2. Проведення презентації результатів аналітичного дослідження, зазначеного у підпункті 2.2.1.1.1, його експертне обговорення Міністерство цифрової трансформації України Не розпочато
1.3. 2.2.1.1.3. Розроблення та оприлюднення концепції інструмента підготовки і проведення публічних закупівель у сфері інформатизації з урахуванням результатів дослідження, зазначеного у підпункті 2.2.1.1.1 Міністерство цифрової трансформації України Не розпочато
1.4. 2.2.1.1.4. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким за наявності потреби, визначеної за результатами дослідження, зазначеного у підпункті 2.2.1.1.1, та з урахуванням концепції, зазначеної у підпункті 2.2.1.1.3, внесено зміни до Закону України “Про публічні закупівлі” і визначено: 1) підстави та особливості здійснення закупівель з використанням інструменту підготовки та проведення закупівель у сфері інформатизації; 2) основні вимоги до функціоналу інструменту підготовки та проведення закупівель у сфері інформатизації Міністерство цифрової трансформації України Не розпочато
1.5. 2.2.1.1.5. Розроблення програмного забезпечення інструменту підготовки і проведення публічних закупівель у сфері інформатизації, який забезпечує: 1) автоматизацію розрахунків очікуваної вартості товару, роботи чи послуги; 2) візуалізацію статистики закупівель; 3) інший функціонал, який відповідає потребам користувачів відповідно до результатів дослідження, зазначеного у підпункті 2.2.1.1.1 Міністерство цифрової трансформації України Не розпочато
1.6. 2.2.1.1.6. Проведення дослідної експлуатації та доопрацювання інструменту, зазначеного у підпункті 2.2.1.1.5 Міністерство цифрової трансформації України Не розпочато
1.7. 2.2.1.1.7. Введення в промислову експлуатацію інструменту, зазначеного у підпункті 2.2.1.1.5 Міністерство цифрової трансформації України Не розпочато
1.8. 2.2.1.1.8. Проведення кожного півріччя моніторингу використання інструменту, зазначеного у підпункті 2.2.1.1.5 Міністерство цифрової трансформації України Не розпочато
1.9. 2.2.1.1.9. Проведення аналізу Закону України “Про Національну програму інформатизації” та внесення за результатами аналізу змін до нормативно-правових актів (у разі потреби) Міністерство цифрової трансформації України Захід виконано вчасно і повністю Виконано
1.10. 2.2.1.1.10. Створення інформаційно-комунікаційної системи “Єдина інформаційна система обліку Національної програми інформатизації” Міністерство цифрової трансформації України Захід виконано невчасно та повністю Виконано
1.11. 2.2.1.1.11. Введення інформаційно-комунікаційної системи “Єдина інформаційна система обліку Національної програми інформатизації” в експлуатацію Міністерство цифрової трансформації України Захід не виконано Не виконано
2.1. ОСР 2.2.1.2 Утворено єдину інтероперабельну систему державних баз даних на основі єдиного державного центру обробки даних та національної інфраструктури просторових даних, усунуто дублювання процесів збору даних 2.2.1.2.1. Забезпечення проведення аудиту інформаційних систем органів державної влади та органів місцевого самоврядування Міністерство цифрової трансформації України Захід не виконано Не виконано
0% 0/ 7
2.2. 2.2.1.2.2. Проведення презентації звіту за результатами аудиту, зазначеного у підпункті 2.2.1.2.1, та його експертного обговорення Міністерство цифрової трансформації України Захід не виконано Не виконано
2.3. 2.2.1.2.3. Забезпечення проведення аудиту процесів збору інформації під час надання державних послуг Міністерство цифрової трансформації України Захід не виконано Не виконано
2.4. 2.2.1.2.4. Проведення презентації звіту за результатами аудиту, зазначеного у підпункті 2.2.1.2.3, та його експертного обговорення Міністерство цифрової трансформації України Захід не виконано Не виконано
2.5. 2.2.1.2.5. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту розпорядження Кабінету Міністрів України, яким затверджується план підвищення інтероперабельності інформаційних систем з урахуванням результатів аудитів, зазначених у підпунктах 2.2.1.2.1 і 2.2.1.2.3 Міністерство цифрової трансформації України Захід не виконано Не виконано
2.6. 2.2.1.2.6. Моніторинг виконання плану, зазначеного у підпункті 2.2.1.2.5 Міністерство цифрової трансформації України Не розпочато
2.7. 2.2.1.2.7. Оприлюднення кожного півріччя результатів моніторингу виконання заходів плану, зазначеного у підпункті 2.2.1.2.5 Міністерство цифрової трансформації України Не розпочато

Ключові джерела про стан проблеми:

Оцінка ситуації міжнародними моніторинговими механізмами та організаціями: