Проблема

2.7.2. Пацієнти не отримують необхідне лікування за кордоном, а також під час надання медичної допомоги із застосуванням трансплантації через корупційні практики, обумовлені недостатньою врегульованістю відповідних процедур та непрозорістю обліку

Загальна інформація щодо проблеми

Нормативно-правове регулювання направлення громадян України для лікування за кордоном, а також трансплантації анатомічних матеріалів людині потребує вдосконалення з урахуванням того, що облік громадян України, які потребують лікування за кордоном, та черговість розгляду відповідних заяв є непрозорими.
За результатами перевірки державного аудиту виявлено випадки зволікання з наданням дозволу на лікування за кордоном для окремих громадян, що часом призводить до несвоєчасної допомоги. Електронний реєстр заяв досі розробляється. На практиці трапляються випадки порушення строків розгляду документів, установлених законодавством.
Крім того, залишається неврегульованим порядок обрання закордонного закладу охорони здоров’я, до якого громадянин України підлягає направленню на лікування, що не сприяє ефективному використанню бюджетних коштів та високій якості наданих медичних послуг.
Подібні проблеми мають місце і у сфері трансплантації анатомічних матеріалів людині. Так, згідно із статтею 11 Закону України “Про застосування трансплантації анатомічних матеріалів людині” необхідно запровадити державні інформаційні системи трансплантації, до яких належать Єдина державна інформаційна система трансплантації органів та тканин та Державна інформаційна система трансплантації гемопоетичних стовбурових клітин.
Положення про Єдину державну інформаційну систему трансплантації органів та тканин затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2020 р. № 1366.
Однак, слід зазначити, що положення про Державну інформаційну систему трансплантації гемопоетичних стовбурових клітин на цей момент не затверджено.
Розгорнути...

Виконання заходів ДАП в межах проблеми

Загальна кількість ОСР – 3
Всі заходи ДАП
заходи, виконання яких станом на 30.09.2024
має розпочатись має бути завершено
7 1 5
13
Виконано Виконано частково Не виконано
Виконано заходів (повністю та частково) - 8 (61.5%)

Строки виконання всіх заходів

01.03.2023 - 29.02.2024

Виконання заходів ДАП в межах Проблеми за основними головними виконавцями

Міністерство охорони здоров’я України

61.5%
13

Досягнення ОСР в межах Проблеми

Загальна кількість ОСР – 3

Зведена загальна інформація про ОСР та заходи в межах ОСР

Завантажити таблицю
№ Назва ОСР Назва заходу Головний виконавець Результати моніторингу (останні) Відмітка про виконання % виконаних заходів (повністю та частково)
1.1. ОСР 2.7.2.1 Забезпечено функціонування державних інформаційних систем трансплантації та автоматизований порядок обліку громадян України, які потребують направлення для лікування за кордоном 2.7.2.1.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Положення про Державну інформаційну систему трансплантації гемопоетичних стовбурових клітин, відповідно до якого, зокрема, визначено перелік реєстрів, що входять до складу зазначеної системи, порядок і умови їх наповнення, функціонування та доступу до них Міністерство охорони здоров’я України Захід виконано невчасно та повністю Виконано
200% 12/ 6
1.2. 2.7.2.1.2. Введення в експлуатацію Державної інформаційної системи трансплантації гемопоетичних стовбурових клітин Міністерство охорони здоров’я України Захід виконано невчасно та повністю Виконано
1.3. 2.7.2.1.3. Розроблення проекту наказу про затвердження Положення про автоматизовану систему обліку громадян України, які потребують направлення для лікування за кордон, відповідно до якого запроваджено чітку та прозору процедуру формування обліку та черговості Міністерство охорони здоров’я України Захід виконано вчасно, але частково Виконано частково
1.4. 2.7.2.1.4. Проведення громадського обговорення проекту наказу, зазначеного у підпункті 2.7.2.1.3, забезпечення його доопрацювання (у разі потреби), видання та подання на державну реєстрацію Міністерство охорони здоров’я України Захід не виконано Не виконано
1.5. 2.7.2.1.5. Супроводження державної реєстрації наказу, зазначеного у підпункті 2.7.2.1.3, та його офіційного опублікування Міністерство охорони здоров’я України Захід не виконано Не виконано
1.6. 2.7.2.1.6. Введення в експлуатацію Автоматизованої системи обліку громадян України, які потребують направлення для лікування за кордон Міністерство охорони здоров’я України Захід не виконано Не виконано
2.1. ОСР 2.7.2.2 Порядок ввезення, вивезення та перевезення анатомічних матеріалів людини в межах території України, правила компенсації витрат донорів та інші процедури нормативно врегульовані і не містять корупційних ризиків 2.7.2.2.1. Проведення аналітичного дослідження положень статей 19 і 20 Закону України “Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові”, Порядку перевезення анатомічних матеріалів людини в межах України, ввезення таких матеріалів на митну територію України та вивезення їх за межі митної території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 720, інших положень законодавства, що стосуються порядку ввезення, вивезення та перевезення анатомічних матеріалів людини в межах території України, правил компенсації витрат донорів та інших процедур, на предмет повноти, конкретності, системності та наявності корупціогенних факторів Міністерство охорони здоров’я України Захід виконано вчасно і повністю Виконано
200% 8/ 4
2.2. 2.7.2.2.2. Проведення обговорення аналітичного дослідження, зазначеного у підпункті 2.7.2.2.1, за участю представників органів державної влади, громадськості, наукової спільноти Міністерство охорони здоров’я України Захід виконано вчасно і повністю Виконано
2.3. 2.7.2.2.3. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, спрямованого на удосконалення нормативно-правового регулювання компенсації витрат донорів та інших процедур, з урахуванням висновків аналітичного звіту, зазначеного у підпункті 2.7.2.2.1 Міністерство охорони здоров’я України Захід не виконано Не виконано
2.4. 2.7.2.2.4. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України, спрямованого на удосконалення нормативно-правового регулювання ввезення, вивезення та перевезення анатомічних матеріалів людини в межах території України та інших процедур, з урахуванням висновків аналітичного звіту, зазначеного у підпункті 2.7.2.2.1 Міністерство охорони здоров’я України Захід не виконано Не виконано
3.1. ОСР 2.7.2.3 Оприлюднено перелік рекомендованих Міністерством охорони здоров’я України закладів охорони здоров’я зарубіжних країн для лікування за кордоном 2.7.2.3.1. Розроблення проекту наказу про затвердження Переліку рекомендованих закладів охорони здоров’я зарубіжних країн для лікування громадян України за кордоном Міністерство охорони здоров’я України Захід виконано вчасно і повністю Виконано
300% 9/ 3
3.2. 2.7.2.3.2. Проведення громадського обговорення проекту наказу, зазначеного у підпункті 2.7.2.3.1, забезпечення його доопрацювання (у разі потреби), видання та подання на державну реєстрацію Міністерство охорони здоров’я України Захід виконано вчасно і повністю Виконано
3.3. 2.7.2.3.3. Супроводження державної реєстрації наказу, зазначеного у підпункті 2.7.2.3.1, та його офіційного опублікування Міністерство охорони здоров’я України Захід виконано вчасно і повністю Виконано

Ключові джерела про стан проблеми:

1. НАЗК: Аналіз проблеми

Оцінка ситуації міжнародними моніторинговими механізмами та організаціями: