Захід
2.5.10.1.1.(2).
Забезпечення обов’язкового оприлюднення всього масиву інформації, визначеної частиною першою статті 3 Закону України “Про відкритість використання публічних коштів”, щодо дорожніх інфраструктурних проектів на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів, зокрема, щодо:
1) розпорядника (одержувача) бюджетних коштів (найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження, прізвище, ім’я та по батькові керівника);
2) головного розпорядника бюджетних коштів (найменування, місцезнаходження, прізвище, ім’я та по батькові керівника);
3) обсягів бюджетних призначень та/або бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний період — всього та в розрізі бюджетних програм;
4) обсягів проведених видатків бюджету та наданих кредитів з бюджету за звітний період — всього та в розрізі бюджетних програм (при цьому зазначаються також види та обсяги відповідних надходжень щодо коштів спеціального фонду бюджету);
5) інформації про укладені за звітний період договори (предмет договору, виконавець (найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження), вартість договору, ціна за одиницю (за наявності), кількість закупленого товару, робіт та/або послуг, проведена процедура закупівлі або обґрунтування її відсутності з посиланням на закон, обсяг платежів за договором у звітному періоді, строк дії договору);
6) інформації про стан виконання договорів, укладених у попередні звітні періоди, з усіма додатками, які є їх невід’ємною частиною (предмет договору, виконавець (найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження, прізвище, ім’я та по батькові керівника), вартість договору, ціна за одиницю (за наявності), процедура закупівлі або обґрунтування її відсутності з посиланням на закон, обсяг платежів за договором у звітному періоді, наявність або відсутність претензій і штрафних санкцій, що виникли в результаті виконання договору, акти виконання договору (акти наданих послуг, приймання-передачі, виконаних робіт) за наявності);
7) кількості службових відряджень, зокрема із зазначенням кількості закордонних відряджень, загальний обсяг витрат на службові відрядження, зокрема із зазначенням обсягу витрат на закордонні відрядження
Статус заходу:
Фактична дата виконання:
31.12.2023
Захід спрямований на досягнення ОСР:
2.5.10.1. Щодо проектів публічної інфраструктури забезпечено обов’язкову публікацію всіх відомостей, передбачених Законом України “Про відкритість використання публічних коштів”, а також розкриття даних згідно із стандартом CoST IDS (Infrastructure Data Standard) та публікацію даних (зокрема проектної документації та методики розрахунку очікуваної вартості закупівлі) у машинозчитуваному форматі згідно із стандартами OC4IDS і OCDS
Вирішення Проблеми:
2.5.10. Недосконалість діючих інструментів контролю та недостатня прозорість процесів будівництва, ремонту та експлуатації доріг
Строки виконання:
Відповідальні виконавці (органи влади):
Джерела фінансування:
державний бюджет
Обсяги фінансування (тис. грн.):
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
Показник виконання:
на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів обов’язково публікуються всі дані відповідно до Закону України “Про відкритість використання публічних коштів” щодо дорожніх інфраструктурних проектів
Стан виконання
Хід/ Результат виконання:
На виконання заходу передбаченого п. 2.5.10.1.1. (2) Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки, Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України повідомлено, що: «п. 2 та 8 ч. третьої ст.11 «Про автомобільні дороги» (далі – Закон) встановлено, що до повноважень центрального органу вик. влади, що реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства та управління автом. дорогами загального користування держ. значення, належать, зокрема: організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення відповідно до державних будівельних норм і стандартів та ін.
Відповідно до п. 5 частини першої ст. 13 Закону орган управління автом. дорогами загального користування відповідає, зокрема, за цільове використання бюджетних коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання автомобільних доріг загального користування.
Відповідно до частини десятої статті 3 ЗУ «Про джерела фінансування дорожнього господарства України» головним розпорядником коштів держ. дор. фонду, які спрямовуються на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автом. доріг загального користування державного значення та інших заходів, визначених п. 1 і 3 частини четвертої цієї статті, є центр. орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства.
Звертаємо увагу, що відповідно до частини першої ст. 2 ЗУ «Про відкритість використання публічних коштів» інформація, що оприл. згідно з цим Законом, готується розпорядниками та одержувачами коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим і місцевих бюджетів, органами ПФ, підприємствами, а також фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування та подається ними для оприлюднення на єдиному вебпорталі викор. публ. коштів. Відповідальність за недостовірність і неповноту інформації, оприлюд. згідно з цим Законом, несуть керівники розпорядників та одержувачів коштів державного і місцевих бюджетів, підприємств, органів Пенсійного фонду, а також фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування. Відомості, що оприлюднюються згідно з цим Законом, повинні бути повними, правдивими, точними та реально відображати фактичні дані станом на відповідну дату або за відповідний період часу. Захід 2.5.10.1.1.(2) ДАП на 2023-2025 р. є виконаним Мінінфраструктури в межах його компетенції. З огляду на вказане, інформацію щодо стану використання публічних коштів оприлюднює гол. розпоряд. бюджетних коштів – Агентство відновлення». З інформації, що надана Мінінфраструктури у рамках звітування щодо стану виконання вказаного заходу неможливо констатувати виконання вказаного заходу.
Разом із тим, якщо проаналізувати інформацію що оприлюднюється Мінінфраструктури на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів можемо констатувати, що останнім оприлюднюється інформація визначена ст. 3 Закону України «Про відкритість використання публічних коштів» на відповідному веб -порталі. Принагідно звертаємо увагу на те, що частина інформації оприлюднюється на Єдиному веб-порталі Мінінфраструктури із порушенням строків визначених Законом України «Про відкритість використання публічних коштів» . До прикладу, звіти про службові відрядження оприлюдненні із порушенням 35 денного строку їх оприлюднення. Окрім того, станом на проведення моніторингу, по більшості індикаторів не оприлюдненні звіти за 4 квартал 2023 року, що є прямим порушенням вимог Закону України «Про відкритість використання публічних коштів». З огляду на вище викладене можемо констатувати формальне виконання вказаного заходу, однак акцентуємо увагу на необхідності дотримання визначених національним законодавством строків оприлюднення відповідних відкритих даних.