Захід
2.1.4.4.4. Впровадження Єдиного державного реєстру виконавчих документів з урахуванням архітектурних вимог для подальшого застосування технологій масивів даних
Статус заходу:
Захід спрямований на досягнення ОСР:
2.1.4.4. Удосконалено систему виконання судових рішень
Вирішення Проблеми:
2.1.4. Наявність корупційних ризиків, обумовлених прогалинами та недосконалістю законодавства в системі правосуддя
Строки виконання:
Відповідальні виконавці (органи влади):
Міністерство юстиції України
Джерела фінансування:
державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги, інші джерела, не заборонені законодавством
Обсяги фінансування (тис. грн.):
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або кошти міжнародної технічної допомоги, інших джерел, не заборонених законодавством
Показник виконання:
Єдиний державний реєстр виконавчих документів, який враховує архітектурні вимоги для застосування технологій аналізу масивів даних, введено в промислову експлуатацію
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2024 р. № 1194 "Про внесення змін до Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки" внесено зміни до змісту заходу.
Стан виконання
Хід/ Результат виконання:
За інформацією, наданою Державною судовою адміністрацією України, за 4 квартал 2023 року:
1) для забезпечення впровадження Єдиного державного реєстру виконавчих документів (далі – ЄДРВД) та ураховуючи відсутність бюджетних асигнувань за цим напрямом, ДСА України залучено, в рамках надання міжнародної технічної допомоги, Проект Європейського Союзу «Підтримка реформ та цифровізації сектору юстиції України» (Проект ЄС «Право-Justice II»);
2) за результатами проведеного тендеру між Проектом ЄС «Право-Justice II» та ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» укладено Договір № 23-М42 від 03.07.2023 щодо розробки ЄДРВД;
3) ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» підготовлено технічне завдання на розробку ЄДРВД згідно з першим етапом робіт на виконання вказаного договору;
4) ДСА України 01 вересня 2023 року погоджено проект технічного завдання на розробку ЄДРВД;
5) розробником листом від 26.12.2023 поінформовано про завершення створення зразка ЄДРВД, який призначений для дослідної експлуатації;
6) ДСА України опрацьовано надіслані виконавцем:
- загальний опис програмного забезпечення; програма та методика попередніх випробувань;
- протокол проведення попередніх випробувань;
- інструкцію з розгортання та відновлення у разі збоїв;
- інструкцію користувача та інструкція адміністратора.
У 1 кварталі 2024 року ДСА України повідомила, що Проектом ЄС «Право – Justice» 22 квітня 2024 року було передано документи, які підтверджують передачу майнових прав інтелектуальної власності, у тому числі виключних. У 2 кварталі 2024 року інформації щодо прогресу виконання заходу не надійшло.
У 3 кварталі 2024 року ДСА України повідомила, що ДП «Інформаційні судові системи» отримано від Проекту ЄС "Право-Justice" та інстальовано прототип ЄДРВД. Після вивчення ДП «Інформаційні судові системи» функціоналу отриманого варіанту ЄДРВД буде прийнято рішення щодо наступного його розвитку.
У 4 кварталі 2024 році ДСА України повідомила, що надана раніше інформація залишається актуальною. З цього випливає, що у межах звітного періоду Єдиний державний реєстр виконавчих документів не було введено у промислову експлуатацію.
У 1 кварталі 2025 році ДСА України повідомила, що ДП "Інформаційні судові системи" отримано від Проєкту ЄС "Право-Justice" та інстальовано прототип ЄДРВД, після вивчення функціоналу якого буде прийнято рішення про доцільність його оформлення на баланс ДСА України. Проєкт ЄС "Право-Justice" поінформував ДСА України про початок робіт з формування технічних вимог на доопрацювання ЄДРВД. У грудні 2024 року ДСА України отримала від Проєкту ЄС "Право-Justice" технічні вимоги на створення Єдиного державного реєстру виконавчих документів. Але враховуючи відсутність бюджетного фінансування, ДСА України веде переговори щодо надання міжнародної фінансової допомоги для виконання робіт із створення ЄДРВД.
У 2 кварталі 2025 року головний виконавець заходу повідомив, що ДСА України продовжується пошук донорів для здійснення допомоги у впровадженні заходів передбачених Дорожньою картою. У випадку відсутності в подальшому міжнародно-технічної допомоги ДСА України будуть ініційовані зміни до Дорожньої карти які скорегують строки та джерела фінансування.
У 3 кварталі 2025 року головний виконавець заходу повідомив, що кошторисом на 2025 рік ДСА України за бюджетною програмою 0501020 "Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя" за кодом економічної класифікації видатків (КЕКВ) 3160 "Придбання землі та нематеріальних активів" згідно з розрахунками, які обґрунтовують показники видатків бюджету, що включаються до проекту кошторису та є невід’ємною частиною кошторису за напрямком "Єдиний державний реєстр виконавчих документів" коштів не передбачено. До Галузевої програми інформатизації ДСА України на 2025 – 2028 роки внесені зміни, а саме у зв’язку із відсутністю фінансування у поточному році, відтак і можливості розробки запланованих підсистем, змінені строки виконання та визначено джерело фіксування тільки як державний бюджет. Назву змінено на Галузева програма інформатизації ДСА України на 2026 – 2029 роки. Зазначені зміни погоджені Генеральним замовником – Міністерством цифрової трансформації України. Таким чином, подальша розробка та впровадження Єдиного державного реєстру виконавчих документів можлива при наявності відповідного фінансування. Крім того, було повідомлено, що станом на 3 квартал 2025 року реалізовано можливість пред’явлення стягувачами (фізичними та юридичними особами) виконавчих документів виданих у формі електронного документа з використанням підсистем (модулів) ЄСІТС зокрема підсистем "Електронний кабінет", "Електронний суд".
У 4 кварталі 2025 року ДСА України повідомило, що ДСА України укладено Договори між ДСА України та Проєктом ЄС "Право-Justice" про прийняття технічних вимог та тендерної документації до модулів: Єдиний державний реєстр виконавчих документів, Єдиний державний реєстр судових рішень, Суддівське досьє, Управління персоналом та фінансово-господарською діяльністю органів судової влади - сервіс бюджетного планування (Договори від 11.11.2025 № PR PJ-2024 C.2.4.1-01).
З огляду на те, що Єдиний державний реєстр виконавчих документів не було введено у промислову експлуатацію та на сплив строків виконання заходу, у межах щоквартального моніторингу стану виконання ДАП у 4 кварталі 2025 року вимушені констатувати, що захід не виконано.