Відгук громадськості

Захід

2.6.5.1.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту Указу Президента України про внесення змін до Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 р.
№ 1153, яким визначено (уточнено):
1) призначення військовослужбовців на посади із штатно-посадовими категоріями, які відповідають їх фактичним військовим званням;
2) порядок присвоєння військовослужбовцям чергового військового звання з одночасним призначенням їх на вищі посади за рейтинговим принципом (на конкурсній основі);
3) мінімальні і максимальні строки вислуги та перебування у військовому званні;
4) порядок проведення випробування під час прийняття громадян України на військову службу за контрактом з метою встановлення їх відповідності військовим посадам;
5) порядок відрахування курсантів як здобувачів вищої та фахової передвищої військової освіти (через небажання продовжувати навчання, недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану) у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського, сержантського і старшинського складу після закінчення військового навчального закладу)

Статус заходу:

Виконано частково

Фактична дата виконання:

26.01.2024

Захід спрямований на досягнення ОСР:

2.6.5.1. Призначення на посади відбувається на конкурсній основі із залученням конкурсних і атестаційних комісій; впроваджуються механізми перевірки доброчесності

Вирішення Проблеми:

2.6.5. Корупційні ризики при формуванні і реалізації кадрової політики у сфері оборони, під час призову (прийняття) на військову службу, прийому до вищих військових навчальних закладів, отримання освіти і проходження служби за межами країни, проведення організаційно-штатних заходів, нагородження державними нагородами

Строки виконання:

01.03.2023 - 31.01.2024

Відповідальні виконавці (органи влади):

Головний виконавець: Міністерство оборони України

Джерела фінансування:

державний бюджет

Обсяги фінансування (тис. грн.):

у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік

Показник виконання:

проект указу подано на розгляд Президентові України

Стан виконання

Хід/ Результат виконання:

За інформацією Міноборони: "У Міністерстві оборони України розроблений проект Указу Президента України “Про внесення змін до Указу Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008”. Проект зазначеного Указу подано на розгляд Кабінету Міністрів України (зареєстр. від 26.01.2024 №3179/0/1-24).

Відповідно до рішення Урядового комітету з питань цифрової трансформації, інновацій, розвитку освіти, науки та технологій, охорони здоров’я, захисту довкілля та природних ресурсів, національної безпеки і оборони, азартних ігор та лотерей від 12 квітня 2024 р. (протокол № 8, лист Секретаріату Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2024 р. № 8889/0/2-24) повторно проведене погодження з Центральними органами виконавчої влади та іншими заінтересованими органами, здійснено процедуру проведення відповідних експертиз та направлено повторно на розгляд КМУ (вих.№ 220/11574 від 12.08.2024)".

Проект Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, який було подано на розгляд Кабінету Міністрів України, в цілому відповідає вимогам заходу 2.6.5.1.1:

- п. 9 проекту Положення встановлено особливості призначення військовослужбовців з числа осіб вищого офіцерського складу, військовослужбовців з числа старшого офіцерського складу на посади зі штатно-посадовою категорією; п.155 проекту Положення передбачено випадки, коли відбувається призначення військовослужбовців на нижчі посади в межах посад з однаковою штатно-посадовою категорією; п. 165 проекту Положення передбачено особливості призначення військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, з урахуванням фактичного військового звання. Зазначені положення охоплюють питання призначення військовослужбовців на посади із штатно-посадовими категоріями, які відповідають їх фактичним військовим званням, що відповідає вимогам п.1 заходу 2.6.5.1.1 (призначення військовослужбовців на посади із штатно-посадовими категоріями, які відповідають їх фактичним військовим званням);

- п. 158 проекту Положення передбачає, що просування по службі військовослужбовців здійснюється за рейтинговим принципом та за умови перебування військовослужбовців у резерві або на конкурсній основі у порядку, встановленому Міністерством оборони України. Відповідне загалом відповідає вимогам п.2 заходу 2.6.5.1.1. (порядок присвоєння військовослужбовцям чергового військового звання з одночасним призначенням їх на вищі посади за рейтинговим принципом (на конкурсній основі)), водночас такий порядок просування по службі міг би бути визначений безпосередньо в проекті Положення, а не містити відсилочну норму, що такий порядок визначається Міноборони;

- п.п. 112 - 115 Розділу "Строки вислуги та перебування у військовому званні" проекту Положення встановлюються мінімальні та максимальні строки вислуги у військовому звання для військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби та курсантів вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти). Це відповідає вимогам п.3 заходу 2.6.5.1.1 (мінімальні і максимальні строки вислуги та перебування у військовому званні);

- п.п. 85 - 89 Розділу "Випробування при прийнятті на військову службу за контрактом" проекту Положення встановлюються строки випробування; особливості проходження випробування; підстави для визнання невідповідності військовослужбовця вимогам проходження військової служби; особливості організації проведення випробування. Зазначені положення відповідають вимогам п.4 заходу 2.6.5.1.1 (порядок проведення випробування під час прийняття громадян України на військову службу за контрактом з метою встановлення їх відповідності військовим посадам);

- п. 254 Розділу "Відрахування та звільнення курсантів" проекту Положення передбачає, що звільнення з військової служби у зв’язку із систематичним невиконанням умов контракту про навчання курсантом здійснюється також в разі, відмови курсанта, з яким укладено контракт про навчання, від проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського складу або офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти; абзац 2 п. 95 проекту Положення передбачає, що курсанти можуть бути виключені через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану – за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення навчального закладу. Зазначені положення відповідають вимогам п. 5 заходу 2.6.5.1.1. (порядок відрахування курсантів як здобувачів вищої та фахової передвищої військової освіти (через небажання продовжувати навчання, недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану) у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського, сержантського і старшинського складу після закінчення військового навчального закладу)).

Водночас, оскільки показником виконання зазначеного заходу є подання відповідного Указу на розгляд Президента України, захід є виконаним частково.

Результати моніторингу (щоквартально):

21.10.2024:
Захід виконано вчасно, але частково
12.08.2024:
Захід виконано вчасно, але частково
14.05.2024:
Захід виконано вчасно, але частково
12.02.2024:
Прогрес виконання заходу наявний