Відгук громадськості

Захід

2.7.5.1.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону щодо внесення змін до Закону України “Про вищу освіту”, яким передбачено, що заміна зовнішнього незалежного оцінювання на іспити в закладі вищої освіти не дозволяється, крім обмеженого переліку вступників за безумовними медичними підставами, які визначаються разом МОН та МОЗ, а також для осіб, яких законом визнано учасниками бойових дій та які захищали незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України, брали участь в антитерористичній операції (операції об’єднаних сил), забезпеченні її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, а також військовослужбовців військової служби за контрактом –– під час вступу до військових закладів вищої освіти та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти

Статус заходу:

Виконано частково

Фактична дата виконання:

01.01.2024

Захід спрямований на досягнення ОСР:

2.7.5.1. Зарахування осіб до закладів освіти, процес здобуття освіти та оцінювання результатів навчання здійснюються прозоро та на підставі об’єктивних критеріїв

Вирішення Проблеми:

2.7.5. Доступ до закладів освіти та перебіг освітнього процесу містять корупційні ризики. Присудження наукових ступенів та присвоєння вчених звань нерідко відбуваються із значним використанням корупційних практик та інших проявів недоброчесності

Строки виконання:

01.03.2023 - 31.12.2023

Відповідальні виконавці (органи влади):

Головний виконавець: Міністерство освіти і науки України

Джерела фінансування:

державний бюджет

Обсяги фінансування (тис. грн.):

у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік

Показник виконання:

проект закону подано до Верховної Ради України

Стан виконання

Хід/ Результат виконання:

Міністерством освіти і науки України було розроблено проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо фінансування здобуття вищої освіти та надання державної цільової підтримки її здобувачам» та внесено на розгляд КМУ (лист вих. від 26.12.2023 №1/20335п-23, вх. №1738/0/4-23). Проект акта схвалено Урядом 05.01.2024 та зареєстровано у Верховній Раді України за № 10399 (далі - Законопроект № 10399).

20.03.2024 року Законопроект №10399 було прийнято за основу.

В рамках звітування за ІІ квартал 2026 року головним виконавцем (МОН) було надано порівняльну таблицю законопроекту №10399, який рекомендовано до другого читання Комітетом з питань освіти, науки та інновацій ВРУ (дата розгляду в комітеті – 10.06.2026).

Відповідно до проєкту змін до статті 44 Закону України "Про вищу освіту" право на проходження оцінювання в закладі освіти, науковій установі замість зовнішнього оцінювання мають:

1) особи, для участі в зовнішньому оцінюванні яких неможливо створити спеціальні умови через наявність у них захворювань та/або патологічних станів, перелік яких затверджують центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки та центральний орган виконавчої влади у сфері охорони здоров’я;

2) постраждалі учасники Революції Гідності, учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною відповідно до статті 11 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

3) особи, місце проживання яких зареєстровано на тимчасово окупованій території або в населених пунктах, віднесених до територій активних бойових дій станом на день віднесення територій до відповідних категорій, та які перебувають на такій території або які переселилися з неї після 1 жовтня року, що передує року прийому на навчання, – при прийомі на навчання для здобуття ступеня вищої освіти на основі повної загальної середньої освіти;

4) військовослужбовці військової служби за контрактом – при прийомі на навчання до вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти для здобуття ступеня вищої освіти на основі повної загальної середньої освіти.

Таким чином, пропонована редакція включає всі структурні елементи, передбачені заходом 2.7.5.1.1.

Водночас законопроект містить підставу для заміни зовнішнього незалежного оцінювання на іспити в закладі вищої освіти, яка не охоплюється заходом 2.7.5.1.1., а саме «особи, місце проживання яких зареєстровано на тимчасово окупованій території або в населених пунктах, віднесених до територій активних бойових дій станом на день віднесення територій до відповідних категорій, та які перебувають на такій території або які переселилися з неї після 1 жовтня року, що передує року прийому на навчання, – при прийомі на навчання для здобуття ступеня вищої освіти на основі повної загальної середньої освіти».

Відтак, редакція законопроекту включає всі структурні елементи, передбачені заходом 2.7.5.1.1., однак містить одну додаткову підставу, яка заходом не передбачена, що не дає можливості оцінити захід таким, який виконано повністю.

Результати моніторингу (щоквартально):

11.08.2026:
Захід виконано вчасно, але частково
07.05.2026:
Захід виконано вчасно, але частково
05.02.2026:
Захід виконано вчасно, але частково
04.11.2025:
Захід виконано вчасно, але частково
28.07.2025:
Захід виконано вчасно, але частково
24.04.2025:
Захід виконано вчасно, але частково
22.01.2025:
Захід виконано вчасно, але частково
21.10.2024:
Захід виконано вчасно, але частково
13.08.2024:
Захід виконано вчасно, але частково
10.05.2024:
Захід виконано вчасно, але частково
15.02.2024:
Захід виконано вчасно, але частково
15.11.2023:
Виконання заходу розпочато вчасно
11.08.2023:
Виконання заходу розпочато вчасно

Додаткові джерела інформації: