Відгук громадськості

Захід

2.5.2.2.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про вдосконалення процедури розроблення та застосування історико-архітектурних опорних планів (що передбачає внесення змін до Земельного кодексу України, Законів України “Про охорону культурної спадщини”, “Про регулювання містобудівної діяльності”, “Про Державний земельний кадастр” та інших законодавчих актів), яким:
1) визначено поняття та склад історико-архітектурного опорного плану, зокрема передбачено, що у складі історико-архітектурних опорних планів встановлюються правові режими використання історичних ареалів населених місць та межі і режими використання зон охорони об’єктів культурної спадщини, затверджені науково-проектною документацією, необхідність винесення таких меж у натуру, а також встановлення деталізованих обмежень забудови земельних ділянок у форматі, придатному для автоматизованої перевірки їх виконання;
2) передбачено замовлення органами місцевого самоврядування розроблення історико-архітектурного опорного плану та набрання ним чинності після затвердження центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини;
3) визначено, що історико-архітектурні опорні плани є вихідними даними для розроблення або оновлення відповідної містобудівної документації в історичних населених місцях; встановлено обов’язковість внесення до містобудівної документації та дотримання під час провадження містобудівної діяльності обмежень, установлених історико-архітектурним опорним планом;
4) визначено чіткий порядок внесення змін до історико-архітектурних опорних планів (який залежить від стану культурної спадщини та не залежить від необхідності внесення змін до містобудівної документації з інших причин), встановлено обов’язковість та строки для внесення змін до містобудівної документації обмежень у разі прийняття/внесення змін до історико-архітектурного опорного плану, затвердження меж і режимів; встановлено, що межі і режими використання зон охорони об’єктів культурної спадщини та історичних ареалів після затвердження відповідним органом охорони культурної спадщини є обов’язковими для врахування під час формування та надання містобудівних умов і обмежень, розроблення та затвердження проектної документації на будівництво, проведення будівництва, надання дозволів та погоджень уповноваженим органом охорони культурної спадщини та підлягають врахуванню під час визначення планувальних обмежень у складі містобудівної документації під час її розроблення, оновлення або внесення змін до неї;
5) передбачено строк для оновлення історико-архітектурних опорних планів відповідно до нових вимог;
6) передбачено обов’язковість оприлюднення історико-архітектурних опорних планів в електронному реєстрі об’єктів культурної спадщини (відповідальні особи та строки)

Статус заходу:

Не виконано

Захід спрямований на досягнення ОСР:

2.5.2.2. Розроблено та прийнято історико-архітектурні опорні плани з межами і режимами використання зон охорони об’єктів культурної спадщини та історичних ареалів, а також винесенням таких меж у натуру

Вирішення Проблеми:

2.5.2. Відсутність публічної інформації щодо об’єктів культурної спадщини та колізії у містобудівному і пам’яткоохоронному законодавстві призводять до зловживань та забудови пам’яток культурної спадщини

Строки виконання:

01.03.2023 - 31.07.2023

Відповідальні виконавці (органи влади):

Головний виконавець: Міністерство культури та стратегічних комунікацій України

Джерела фінансування:

державний бюджет

Обсяги фінансування (тис. грн.):

у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік

Показник виконання:

проект закону подано до Верховної Ради України

Стан виконання

Хід/ Результат виконання:

За інформацією МКІП: «У процесі виконання, на етапі консультацій в робочому порядку з Мінінфраструктури, оскільки процедура розроблення та застосування історико-архітектурних опорних планів регулюється законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», і перебуває у сфері повноважень Мінінфраструктури.

Листом МКІП від 25.12.2023 №06/28/11493-23 надано пропозиції до проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки» (вх № 6742/05- 23 від 11.12.2023), зокрема - зміни щодо показника (індикатора) виконання заходу.

Направлено листи на НАЗК та Прем'єр-міністру України щодо необхідності внесення змін до "Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки" (№ 05/35/2208-24 від 08.03.2024 та № 03/35/207-24 від 29.02.2024), зокрема щодо зміни головного виконавця заходу та перенесення строків виконання».

Інформацію щодо розроблення або подання Кабінетові Міністрів України проекту закону не надано, тому відповідний захід залишається невиконаним.

Водночас, проектом щодо внесення змін до Державної антикорупційної програми на 2023 – 2025 роки передбачається перенесення строку виконання даного заходу та зміна головного виконавця.

Результати моніторингу (щоквартально):

14.11.2024:
Захід не виконано
13.08.2024:
Захід не виконано
14.05.2024:
Захід не виконано
05.02.2024:
Захід не виконано

Ключові джерела оцінки: