Захід
2.2.2.4.2. Відцифрування інформації про природні ресурси (геологічної інформації, інформації про водні та лісові ресурси) та наявні зрошувальні системи, гідротехнічні споруди, насосні станції
Статус заходу:
Фактична дата виконання:
31.12.2025
Захід спрямований на досягнення ОСР:
2.2.2.4. Впроваджено інформаційно-аналітичну систему управління природними ресурсами, яка надає відкритий доступ до актуальної інформації про природні ресурси, містить функціонал надання електронних послуг, електронної звітності, простежуваності, екологічного моніторингу та інспектування, а також відкритий програмний інтерфейс для створення на основі даних такої інформаційно-аналітичної системи (без права їх зміни) аналітичного та візуального (геоінформаційного) програмного забезпечення
Вирішення Проблеми:
2.2.2. Вибіркове застосування обов’язкових правил для бізнесу, що супроводжується відповідними корупційними ризиками
Строки виконання:
Відповідальні виконавці (органи влади):
Державна служба геології та надр України
Державне агентство водних ресурсів України
Державне агентство лісових ресурсів України
Джерела фінансування:
державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги
Обсяги фінансування (тис. грн.):
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги
Показник виконання:
інформація про природні ресурси відцифрована
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2024 р. № 1194 "Про внесення змін до Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки" внесено зміни до змісту заходу.
Стан виконання
Хід/ Результат виконання:
У зв’язку з ліквідацією у липні 2025 року Міндовкілля, який визначався головним виконавцем цього заходу, та покладенням його функцій на Мінекономіки, під час моніторингу стану виконання заходу у III та IV кварталах 2025 року враховуватимуться результати діяльності ліквідованого міністерства у попередніх звітних періодах.
Для повного виконання заходу необхідно відцифрувати:
- геологічну інформацію;
- інформацію про водні ресурси;
- інформацію про лісові ресурси;
- інформацію про наявні зрошувальні системи, гідротехнічні споруди, насосні станції.
1. Геологічна інформація. 16 листопада 2022 року Держгеонадра уклали Меморандум з Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР) про технічну допомогу. Метою співпраці Держгеонадр та ЄБРР є проведення масштабних робіт з відцифрування геологічної інформації (зокрема, звітів про проведені геологічні роботи й графічних додатків до них) та наповнення цією інформацією бази даних Державного геологічного вебпорталу. Цей проєкт розрахований на три роки, тобто він буде тривати до завершення 2025 року.
В рамках реалізації цього проєкту заплановано відсканувати не менше 60 000 книг геологічних звітів і графічних додатків, розмістити ці матеріали на інтерактивних картах та перекласти метадані англійською мовою.
Станом на травень 2024 року вже було відскановано перших 6 000 книг геологічних звітів і розміщено на інтерактивній мапі дані про 125 об’єктів надрокористування, які мають стратегічне значення для сталого розвитку економіки й обороноздатності держави.
Ці данні розміщуються на Державному геологічному порталі. Для прикладу, у січні 2025 року Держгеонадра повідомили про актуалізацію переліку техногенних об’єктів видобувної галузі та про формовання 527 контурів техногенних ділянок надр відповідно до їх розташування з уточненням дислокації за супутниковими знімками зі створенням бази просторових даних.
На жаль, у зв’язку з обставинами воєнного часу доступ до інформації з Державного геологічного порталу є обмеженим.
За повідомленням Держгеонадр, на основі досягнень пілотного проекту ДНВП "Геоінформ України" та ЄБРР підписали контракт від 12 червня 2025 р. №2025.013503/15440/150352 – "Україна: Реформа та розвиток критично важливих сировинних галузей: Модернізація управління геоданими, Фаза 2 - Завдання 3b та 3c - Оцифрування документів і карт та розробка порталу - Місцева зовнішня підтримка та консультування". За три місяці проєкту відскановано 5045 книг звітів, в т.ч. за І місяць – 1141, ІІ – 1964, ІІІ -1940. Наразі реалізовано проектування та розробку веб-додатку, який підтримує обробку та управління проектними даними. Додаток надає структурований інтерфейс для введення, перевірки та аналізу даних.
Втім, ще одним результатом здійснення робіт з відцифрування інформації є Інвестиційний атлас надрокористувача. Це електронний сервіс, доступний на вебсайті Держгеонадр, що являє собою переліки ділянок надр, які суб’єкт господарювання може отримати в користування. Інвестиційний атлас поділений на декілька розділів, для прикладу, «Металічні корисні копалини», «Неметалічні корисні копалини», «Горючі тверді корисні копалини» та інші. За кожним розділом можна знайти таблицю, в якій зазначені:
- ділянки надр;
- корисні копалини, які є на цих ділянках;
- площа цих ділянок та їх місцерозташування;
- інформація про те, право користування якого виду можна отримати на ці ділянки;
- дані про те, чи були вже ці ділянки отримані кимось в користування, чи ні.
На відміну від Державного геологічного порталу, дані Інвестиційного атласу надрокористувача є публічно доступними, навіть під час воєнного стану, окрім розділу «Мінерали майбутнього».
2. Інформація про водні ресурси.
За повідомленням Держводагентства у IV кварталі 2025 року, інформація щодо водних об'єктів у векторному вигляді (цифровому форматі) відображається на геопорталі "Водні ресурси України".
Варто зазначити, що на вебсайті Держводагентства розміщене посилання на геопортал та зазначено, що він представлений у тестовому режимі. Однак при переході за розміщеним посиланням, на жаль, не вдається отримати доступ до сайту.
Також на вебсайті Держагентства розміщено посилання на портал відкритих даних для завантаження чи підключення даних відповідних шарів геопорталу. За даними Єдиного державного веб-порталу відкритих даних, останнє оновлення цього набору даних відбулось у 2024 році.
Крім цього, як повідомляє Держгеонадра, у 2024 році оцифровано ділянки родовищ (ІІ пояс зони санітарної охорони) Вінницької області. У 2025 році роботи продовжуються по оцифруванню ділянок інших регіонів. Зазначені роботи необхідні для Планів управління річковими басейнами, як частини вимог для вступу до ЄС. У попередні періоди складена інтерактивна карта масивів підземних вод та оприлюднена на Державному геологічному порталі (web-застосунок «Масиви підземних вод України»). Під час здійснення моніторингу виконання заходу у IV кварталі 2025 року, на Державному геологічному порталі не вдалось знайти посилання на зазначений web-застосунок.
3. Стосовно відцифрування інформації про ліси варто зазначити, що, Держлісагентство розробило проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку ведення державного лісового кадастру та обліку лісів». Цей проєкт покликаний привести у відповідність положення цього Порядку із Законом України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних». Після прийняття цього акта, Держлісагентство зможе провести оновлення інформації державного лісового кадастру з урахуванням норм нового законодавства. Оновлена інформація Державного лісового кадастру буде відцифрована і доступна в електронній формі у вільному доступ.
Також Міндовкілля розробило проєкт наказу «Про затвердження Інструкції про зміст та складання документації державного кадастру територій та об'єктів природно-заповідного фонду» .
Станом на ІІІ квартал 2025 року зазначений проєкт постанови направлений на погодження до заінтересованих органів виконавчої влади та після узгоджувальних процедур буде внесено на розгляд Уряду.
Станом на IV квартал 2025 року зазначений проєкт постанови не прийнятий.
Крім того, варто взяти до уваги ще й таку інформацію. За повідомленням Міндовкілля, 17 грудня 2024 р. Міністр захисту довкілля та природних ресурсів України Світлана Гринчук з директоркою місії Агентства США з міжнародного розвитку USAID в Україні Джулі Коенен підписали Меморандум про співробітництво між Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України та проєктом «Сприяння доброчесності у публічному секторі» (Pro-Integrity), що працює в Україні в межах договору з Агентством США з міжнародного розвитку (USAID). В рамках цього Меморандуму планувалось створення аналітичної платформи «ГІС - Державна система моніторингу довкілля 1.0 (Є-довкілля)». Функціонал цієї платформи охопив би побудову віртуальних кімнат даних та впровадження аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування природними ресурсами України.
Після припинення співпраці місії Агентства США з міжнародного розвитку USAID в Україні, Міндовкілля звернулось за допомогою до міжнародних партнерів, з приводу фінансування даного проєкту. Станом на IV квартал 2025 року відсутня інформація про прогрес реалізації цього проєкту.
4. Інформація про наявні зрошувальні системи, гідротехнічні споруди, насосні станції.
За повідомленням Держрибагентства, інформацію про наявні зрошувальні системи, гідротехнічні споруди, насосні станції відцифровано за допомогою донорів. Програмне забезпечення для роботи з інформацією наразі відсутнє. Також, інформація знаходиться у розпорядженні Держгеокадастру.
Як можна помітити, наразі ще тривають роботи з відцифрування геологічної інформації та інформації про водні ресурси, а в частині інформації про ліси ще потрібно привести підзаконне регулювання у відповідність із законом. З огляду на те, що роботи, потрібні для виконання заходу, незавершені до кінця, але частково вже виконані, заходу присвоєно статус «Виконано частково».