Відгук громадськості

Захід

2.2.2.4.3. Створення інтерактивних віртуальних кімнат даних за всіма об’єктами, які можна отримати у користування

Статус заходу:

Виконано частково

Фактична дата виконання:

31.12.2025

Захід спрямований на досягнення ОСР:

2.2.2.4. Впроваджено інформаційно-аналітичну систему управління природними ресурсами, яка надає відкритий доступ до актуальної інформації про природні ресурси, містить функціонал надання електронних послуг, електронної звітності, простежуваності, екологічного моніторингу та інспектування, а також відкритий програмний інтерфейс для створення на основі даних такої інформаційно-аналітичної системи (без права їх зміни) аналітичного та візуального (геоінформаційного) програмного забезпечення

Вирішення Проблеми:

2.2.2. Вибіркове застосування обов’язкових правил для бізнесу, що супроводжується відповідними корупційними ризиками

Строки виконання:

01.03.2023 - 30.09.2023

Відповідальні виконавці (органи влади):

Головний виконавець: Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України
співвиконавці:
Державна служба геології та надр України
Державне агентство водних ресурсів України
Державне агентство лісових ресурсів України

Джерела фінансування:

державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги

Обсяги фінансування (тис. грн.):

у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги

Показник виконання:

інтерактивні віртуальні кімнати даних створені

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2024 р. № 1194 "Про внесення змін до Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки" внесено зміни до змісту заходу.

Стан виконання

Хід/ Результат виконання:

У зв’язку з ліквідацією у липні 2025 року Міндовкілля, який визначався головним виконавцем цього заходу, та покладенням його функцій на Мінекономіки, під час моніторингу стану виконання заходу враховуватимуться результати діяльності ліквідованого міністерства у попередніх звітних періодах.

Цей захід покликаний логічно продовжити попередній захід з відцифрування інформації про природні ресурси. Після того, як усі потрібні дані були б відцифровані відповідальні виконавці повинні були б на їх основі створити згадані вже у цьому заходу віртуальні кімнати даних.

З огляду на це, для того, щоб захід вважався виконаним в тій частині, яка належить до компетенції Мінекономіки та підпорядкованим йому Держгеонадрам, Держводагентству та Держлісагентству потрібно створити інтерактивні віртуальні кімнати даних, які містили б відцифровану інформацію про такі об’єкти як надра, водні об’єкти та ліси.



1. Інтерактивні віртуальні кімнати даних з інформацією про надра.

Держгеонадра розробили та ввели в експлуатацію Державний геологічний вебпортал, на якому за інформацією, наданою Дергеонадра, запущено Інтерактивну карту користування надрами.

Водночас під час моніторингу стану виконання заходу на Державному геологічному порталі не вдалось знайти посилання на згадану Інтерактивну карту.

Втім, на вебсайті Держгеонадр розміщений також Інвестиційний атлас надрокористувача. Це електронний сервіс, що являє собою переліки ділянок надр, які суб’єкт господарювання може отримати в користування. Інвестиційний атлас поділений на декілька розділів, для прикладу, «Металічні корисні копалини», «Неметалічні корисні копалини», «Горючі тверді корисні копалини» та інші. За кожним розділом можна знайти таблицю, в якій зазначені:

- ділянки надр;

- корисні копалини, які є на цих ділянках;

- площа цих ділянок та їх місцерозташування;

- інформація про те, право користування якого виду можна отримати на ці ділянки;

- дані про те, чи були вже ці ділянки отримані кимось в користування, чи ні.

На відміну від Державного геологічного вебпорталу, дані Інвестиційного атласу надрокористувача є публічно доступними навіть під час воєнного стану, окрім розділу «Мінерали майбутнього».

Держгеонадра працюють над оцифруванням геологічної інформації. Так, 16 листопада 2022 року Держгеонадра уклали Меморандум з Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР) про технічну допомогу. В рамках реалізації цього проєкту заплановано відсканувати не менше 60 000 книг геологічних звітів і графічних додатків, розмістити ці матеріали на інтерактивних картах та перекласти метадані англійською мовою. В результаті проведення цих робіт Державний геологічний вебпортал наповнюється даними про геологічні дослідження які проводилися на тих чи інших родовищах. Цей проєкт розрахований на три роки, тобто він мав би тривати до завершення 2025 року.

Однак, варто зауважити, що, за повідомленнями Міндовкілля у І кварталі 2025 року, частково зазначений вище проєкт з оцифрування геологічної інформації фінансувався Агентством США з міжнародного розвитку (USAID). У зв’язку з тими обставинами, які склалися навколо міжнародної технічної допомоги Україні від США, фінансування проєкту в цій частині призупинено.



2. Інтерактивні віртуальні кімнати даних з інформацією про водні ресурси.

На вебсайті Держводагентства розміщене посилання на геопортал «Державний водний кадастр. Облік поверхневих водних об’єктів». На геопорталі містилася інтерактивна карта з відцифрованою інформацією про поверхневі водні об’єкти.

Варто зазначити, що на вебсайті Держводагентства розміщене посилання на геопортал та зазначено, що він представлений у тестовому режимі. Однак при переході за розміщеним посиланням, на жаль, не вдається отримати доступ до сайту.

Також, як повідомляє Держгеонадра, служба розпочала оцифрування зон санітарної охорони (ЗСО) підземних джерел водопостачання. З цією метою було проаналізовано наявну геологічну інформацію в цілому по країні та створено набори даних наявних обʼєктів у Вінницькій області. Геопросторові дані включають два шари: водопункти на ділянках родовищ підземних вод та контури зон санітарної охорони.

У IV кварталі 2025 року Мінекономіки також надало інформацію про те, що Система державного обліку рибогосподарських водних об’єктів (їх частин) (компонент системи "еРибальство") передбачає функціонал щодо оприлюднення інформації щодо переліку водних об’єктів, які можливо взяти в оренду. Розробка цього компоненту розпочнеться найближчим часом. Станом на І квартал, за повідомленням органу, розпочато тестування відповідного компоненту.



2. Інтерактивні віртуальні кімнати даних з інформацією про ліси.

За повідомленням Держлісагентства щодо виконання заходу у І кварталі 2026 року за кошти виділених ФАО, розробляється технічне завдання на створення державного лісового кадастру, який включатиме геопросторові дані, метадані та сервіси, оприлюднення, інша діяльність з якими та доступ до яких здійснюються у мережі Інтернет згідно із Законом України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних».

Тендер на виконання зазначеного технічного завдання виграв науково-дослідний інститут геодезії і картографії.

Виконання технічного завдання буде містити розділ з пропозиціями «Про внесення змін до Порядку ведення державного лісового кадастру та обліку лісів».

Держлісагентство розробляється проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку ведення державного лісового кадастру та обліку лісів» відповідно до Плану діяльності Держлісагентства з підготовки проєктів регуляторних актів на 2026 рік, затвердженого наказом Держлісагентства від 09.12.2025 № 320.

Крім того, варто взяти до уваги ще й таку інформацію. За повідомленням Міндовкілля, 17 грудня 2024 р. Міністр захисту довкілля та природних ресурсів України Світлана Гринчук з директоркою місії Агентства США з міжнародного розвитку USAID в Україні Джулі Коенен підписали Меморандум про співробітництво між Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України та проєктом «Сприяння доброчесності у публічному секторі» (Pro-Integrity), що працює в Україні в межах договору з Агентством США з міжнародного розвитку (USAID). В рамках цього Меморандуму планувалось створення аналітичної платформи «ГІС - Державна система моніторингу довкілля 1.0 (Є-довкілля)». Функціонал цієї платформи охопив би побудову віртуальних кімнат даних та впровадження аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування природними ресурсами України.

Після припинення співпраці місії Агентства США з міжнародного розвитку USAID в Україні, Міндовкілля звернулось за допомогою до міжнародних партнерів, з приводу фінансування даного проєкту. Станом на І квартал 2026 року відсутня інформація про прогрес реалізації цього проєкту.



З огляду на сказане вище, можна зробити висновок, що створені геопортали з інформацією про надра та водні ресурси. Інвестиційний атлас надрокористувача поповнюється новою інформацією, до порталу "Державний водний кадастр. Облік поверхневих водних об’єктів" доступ наразі відсутній. Оскільки такі кімнати даних створені лише по надрах та водним ресурсам, а по лісових ресурсах – ні, заходу присвоєно статус «Виконано частково».

Результати моніторингу (щоквартально):

14.05.2026:
Захід виконано невчасно та частково
13.02.2026:
Захід виконано невчасно та частково
06.11.2025:
Захід виконано невчасно та частково
08.08.2025:
Захід виконано невчасно та частково
15.05.2025:
Захід виконано невчасно та частково
05.02.2025:
Захід виконано невчасно та частково
14.11.2024:
Захід виконано невчасно та частково
12.08.2024:
Захід виконано невчасно та частково
14.05.2024:
Захід виконано невчасно та частково
13.02.2024:
Захід виконано невчасно та частково
15.11.2023:
Захід не виконано
15.08.2023:
Виконання заходу розпочато вчасно

Додаткові джерела інформації: