Відгук громадськості

Захід

2.2.2.2.7 (1). Відкриття доступу до актуальної інформації про природні ресурси

Статус заходу:

Виконано частково

Фактична дата виконання:

30.09.2025

Захід спрямований на досягнення ОСР:

2.2.2.2. Проведено аудит поточного стану впровадження електронних аукціонів та систем для доступу до обмеженого спільного ресурсу; визначено основні способи обходу їх обмежень; завершено впровадження електронних аукціонів та систем для доступу до обмеженого спільного ресурсу з урахуванням результатів проведеного аудиту (Електронного кабінету надрокористувача, електронних аукціонів “Prozorro.Sale”)

Вирішення Проблеми:

2.2.2. Вибіркове застосування обов’язкових правил для бізнесу, що супроводжується відповідними корупційними ризиками

Строки виконання:

01.05.2023 - 31.08.2023

Відповідальні виконавці (органи влади):

Головний виконавець: Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України

Джерела фінансування:

державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги

Обсяги фінансування (тис. грн.):

у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги

Показник виконання:

відкрито доступ до актуальної інформації про природні ресурси

Стан виконання

Хід/ Результат виконання:

У зв’язку з ліквідацією у липні 2025 року Мінагрополітики та Міндовкілля, які визначалися головними рівнозначними виконавцями цього заходу, та покладенням їхніх функцій на Мінекономіки, під час моніторингу стану виконання заходу у III кварталі 2025 року враховуватимуться результати діяльності ліквідованих міністерств у попередніх звітних періодах.



Мінекономіки, зважаючи на передані від Міндовкілля та Мінагрополітики функції, є органом, що формує державну політику у таких сферах, що стосуються змісту заходу:

- розвиток водного господарства, управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів;

- геологічне вивчення та раціональне використання надр;

- лісове господарство;

- рибне господарство.

1. З метою забезпечення доступу громадян до інформації щодо водних об’єктів України Держводагентством здійснюється ведення геопорталу «Водні ресурси України», який містить всебічну інформацію щодо державного водного кадастру – облік поверхневих водних об’єктів та знаходиться за посиланням http://geoportal.davr.gov.ua:81.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану» доступ до геопорталу обмежено.

Інформація стосовно проведених досліджень якості поверхневих вод висвітлюється на сайті Держводагентства шляхом ведення програмної вебсистеми «Моніторинг та екологічна оцінка водних ресурсів» (http://monitoring.davr.gov.ua).

На період воєнних дій, з питань безпеки, доступ до екологічної інформації вебсистеми закритий для загального користування. Здійснюється передача готових наборів даних із програмної вебсистеми «Моніторинг та екологічна оцінка водних ресурсів» на дашборд «Екозагроза», що є офіційним ресурсом Міндовкілля. Дані моніторингу висвітлюються на мапі «Екозагрози» у тематичному шарі «Моніторинг та екологічна оцінка водних ресурсів». Крім того, Держводагентством забезпечено публікацію даних моніторингу на порталі відкритих даних.



2. Державна служба геології та надр України, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» та наказу Державної служби геології та надр України від 04.05.2023 № 227, оприлюднює дані про обсяги запасів і видобутку корисних копалин, а також надання спеціальних дозволів на користування надрами. Відкриті дані оприлюднені на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних (https://data.gov.ua/organization/derzhavna-sluzhba-heolohiyi-ta-nadr-ukrayiny)



З огляду на те, що відповідні профільні органи координувались Міндовкілля, а надалі Мінекономіки, захід в частині відкриття доступу до інформації про водні ресурси та надра можна вважати виконаним.



3. Попередньо під час моніторингу було встановлено, що інформація про лісові ресурси відображена у Державному лісовому кадастрі та оприлюднена на Порталі відкритих даних.

Разом з тим, як видається з інформації, розміщеної на Порталі відкритих даних, відомості Державного лісового кадастру не оновлювалися з 2011 року.

Під час проведення оцінки ефективності реалізації державної антикорупційної політки в І кварталі 2025 року в письмовій комунікації з Держлісагентством було підтверджено факт того, що відомості Державного лісового кадастру востаннє були оновлені 01.01.2011.



4. Мінекономіки, а до липня 2025 року Міндовкілля, визначено відповідальним за організацію в Україні державного обліку тварин, а також ведення на його основі державного кадастру тваринного світу. Інформація з цього кадастру опублікована на Порталі відкритих даних.



5. Одним із повноважень Мінекономіки, переданих від Мінагрополітики, є щорічне затвердження лімітів спеціального використання водних біоресурсів (якщо говорити спрощено, мова йде про ліміти вилову риби). Ліміти встановлюються стосовно кожного виду водних біоресурсів (риби) у тих чи інших водних об’єктах. Так, встановлюються ліміти вилову в Азовському морі та його затоках, Чорному морі та його затоках, причорноморських лиманах, пониззі річки Дністер та Дністровському лимані, річці Дунай, а також в інших рибогосподарських водних об’єктах. Ці ліміти дають змогу побачити максимально можливу кількість риби того чи іншого виду, яку можна буде виловити з тієї чи іншої водойми протягом року. Ліміти встановлюються не для конкретного підприємця, вони є загальними. При наданні дозволу на промислове рибальство чи дослідний вилов, Держрибагентство встановлює для підприємця, який отримує дозвіл, квоти добування (вилову) в межах цих лімітів.

Оскільки ліміти затверджуються наказом Мінагрополітики (надалі – Мінекономіки), їх можна легко знайти у вільному доступі як і будь-який нормативно-правовий акт.



6. Держрибагентство розробило та ввело в експлуатацію Єдину державну електронну систему управління галуззю рибного господарства («еРибальство»). Як вказує стаття 27-2 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» система «еРибальство» повинна, в тому числі містити інформацію про водні біоресурси та їх обіг, а також про рибогосподарські водні об’єкти (їх частини). При чому, під рибогосподарським водним об’єктом розуміється не лише водний об’єкт, який вже використовується для рибного господарства, але й водний об’єкт, який може використовуватися з такою метою.

За повідомленням Мінагрополітики за ІІ квартал 2025 рік, функціональний компонент системи «еРибальство», відповідальний за державний облік рибогосподарських водних об’єктів (їх частин), перебував в розробці.

Під час моніторингу за ІІІ квартал 2025 Держрибагентсво повідомило, що створення додаткових сервісів із запровадження електронних аукціонів та систем для доступу до обмеженого спільного ресурсу на постійній основі з урахуванням проведених аналітичних досліджень у 3 кварталі 2025 року не відбувалося.

У зв’язку з тим, що актуальна інформація про водні ресурси та надра розміщується у вільному доступі, однак інформація про лісові ресурси країни залишається неоновленою та неактуальною, а також у зв’язку з незавершеністю роботи над відповідним компонентом системи «еРибальство» заходу присвоєно статус «Виконано частково».

Результати моніторингу (щоквартально):

06.11.2025:
Захід виконано невчасно та частково
08.08.2025:
Захід виконано невчасно та частково
15.05.2025:
Захід виконано невчасно та частково
15.08.2024:
Захід виконано вчасно і повністю
14.11.2023:
Захід виконано вчасно, але частково
14.08.2023:
Виконання заходу розпочато вчасно

Ключові джерела оцінки:

Додаткові джерела інформації: