Захід

Стан виконання

Хід/ Результат виконання:

Міністерством цифрової трансформації України було розроблено та подано Кабінетові Міністрів України проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів від 21 жовтня 2015 р. № 835 і від 30 листопада 2016 р. № 867» (далі - Проект акта) щодо оприлюднення інформації у формі відкритих даних під час воєнного стану, який зокрема передбачав оприлюднення під час воєнного стану відомостей реєстрів Мінагрополітики, Міндовкілля і Мінекономіки. 10 вересня 2025 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1151 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 і від 30 листопада 2016 р. № 867 (далі – Постанова).



Проектом акта Перелік наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних (далі - Перелік), який є додатком до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, пропонувалось доповнити розділом "Мінагрополітики", який складався з 26 наборів даних, а також внести зміни до розділів «Міндовкілля» і «Мінекономіки» Переліку, завдяки чому переліки наборів даних зазначених розпорядників інформації приводились у відповідність до чинного законодавства України. Однак у зв'язку із прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства», якою було ліквідовано Міністерство аграрної політики та продовольства України та Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України та передано їх функції до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, у тексті Постанови набори даних Міндовкілля та Мінагрополітики викладено в оновленому розділі "Мінекономіки" Переліку.



Змістом заходу передбачено внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 “Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних” щодо оприлюднення інформації у формі відкритих даних під час воєнного стану.

Під час моніторнгу стану виконання у ІІІ кварталі 2025 року, заходу було присвоєно статус "виконано частково" у зв`язку з відсутністю у Постанові положень щодо оприлюднення інформації у формі відкритих даних з урахуванням обмежень воєнного стану, які б стосувались наборів Мінекономіки.

Листом Мінцифри 1/04-9-3 від 01.01.2026 повідомлено, що у ході розроблення та погодження проекту акта пункт 3 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого Постановою № 835, планувалося доповнити абзацами такого змісту:

«На території, на якій введено воєнний стан, розпорядники інформації відповідно до статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» тимчасово оприлюднюють набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, без інформації про:

1) адреси місцерозташування та графіки роботи об’єктів критичної інфраструктури, аварійно-диспетчерських служб (аварійних газових служб) та аварійних бригад;

2) адреси місцерозташування органів військового управління, з’єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, установ та організацій Збройних Сил, правоохоронних органів, Служби безпеки, розвідувальних органів України, підрозділів Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони, Держспецзв’язку, МВС, ДМС, ДСНС;

3) адреси місцерозташування суб’єктів господарювання, які внесені до електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів) та є виконавцями або залучені до виконання державних контрактів (договорів) з оборонних закупівель щодо вироблення товарів, виконання робіт і надання послуг з розроблення, виготовлення, ремонту, модернізації та утилізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів, їх складових частин;

4) контактні дані (адреса проживання та реєстрації, контактний телефон, посада та інша інформація, яка може безпосередньо ідентифікувати особу) працівників об’єктів критичної інфраструктури, операторів об’єктів критичної інфраструктури, аварійно-диспетчерських служб (аварійних газових служб) та аварійних бригад, а також чутливої інформації щодо захисту критичної інфраструктури».

Проте за результатами опрацювання пропозицій та зауважень заінтересованих органів, проведення узгоджувальних нарад було досягнуто висновку про неможливість розробки універсальної норми, яка би врегульовувала питання оприлюднення кожного набору даних під час дії воєнного стану. У зв’язку із цим пункт 3 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого Постановою № 835, не було доповнено вищезгаданими абзацами.

При цьому, при опрацюванні проекту акта у частині змін до Переліку Мінекономіки, Міндовкілля та Мінагрополітики не було висловлено зауважень щодо неможливості оприлюднення наборів даних під час дії воєнного стану.

Таким чином, запроваджувати додаткові умови або обмеження до оприлюднення наборів даних Мінекономіки, Міндовкілля та Мінагрополітики під час дії воєнного стану не було необхідним, адже це призвело би до необґрунтованого обмеження доступу до публічної інформації у формі відкритих даних, що прямо суперечить суті Заходу.

Розглянувши наведені Мінцифри пояснення, погоджуємось з тим, що у разі можливості оприлюднення наборів даних без додаткових обмежень під час воєнного стану, встановлення таких обмежень було б недоцільним. З огляду та це, статус заходу змінено на «Виконано».