Відгук громадськості

Захід

2.2.2.4.5. Створення та розвиток вже створених ІТ-систем, у яких будуть подаватися заяви про отримання документів дозвільного характеру, здійснюватися погодження, видаватися документи дозвільного характеру, забезпечення їх інтеграції з Єдиною екологічною платформою “ЕкоСистема”

Статус заходу:

Виконано частково

Фактична дата виконання:

30.09.2024

Захід спрямований на досягнення ОСР:

2.2.2.4. Впроваджено інформаційно-аналітичну систему управління природними ресурсами, яка надає відкритий доступ до актуальної інформації про природні ресурси, містить функціонал надання електронних послуг, електронної звітності, простежуваності, екологічного моніторингу та інспектування, а також відкритий програмний інтерфейс для створення на основі даних такої інформаційно-аналітичної системи (без права їх зміни) аналітичного та візуального (геоінформаційного) програмного забезпечення

Вирішення Проблеми:

2.2.2. Вибіркове застосування обов’язкових правил для бізнесу, що супроводжується відповідними корупційними ризиками

Строки виконання:

01.03.2023 - 30.09.2024

Відповідальні виконавці (органи влади):

Головний виконавець: Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України
співвиконавці:
Державна служба геології та надр України
Державне агентство водних ресурсів України
Державне агентство лісових ресурсів України

Джерела фінансування:

державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги

Обсяги фінансування (тис. грн.):

у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги

Показник виконання:

Єдина екологічна платформа “ЕкоСистема” містить функціонал надання електронних послуг

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2024 р. № 1194 "Про внесення змін до Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки" внесено зміни до змісту заходу.

Стан виконання

Хід/ Результат виконання:

Цей захід можна розділити на дві частини:

1) створення та розвиток вже створених ІТ-систем;

2) їх інтеграція з «ЕкоСистемою», яка повинна стати, так би мовити, «єдиним вікном», через яке будь-яка особа може отримати актуальну інформацію про природні ресурси та пов’язані з ними адміністративні послуги.

ІТ-системи, про які йде мова, повинні мати ось такий функціонал:

- подання заяви про отримання документів дозвільного характеру на право користування природними ресурсами;

- здійснення погодження цих заяв;

- видання таких документів дозвільного характеру.

Зрозуміти те, про які природні ресурси йде мова дозволить перелік виконавців заходу. Так, цим заходом охоплюється право на користування надрами, водними ресурсами та лісами.

Захід зможе вважатися виконаним повністю, якщо будуть виконані всі вказані вище вимоги.





1. Надра. Наразі в Україні функціонує електронний кабінет надрокористувача.

Зокрема, саме через електронний кабінет надрокористувача особа може подати заяву (разом з усіма необхідними документами) на отримання спеціального дозволу на користування надрами.

Так, після перемоги на аукціоні особа звертається через електронний кабінет надрокористувача до Держгеонадр для отримання спеціального дозволу на користування надрами та угоди про умови користування надрами. Одержавши таке звернення уповноважена особа Держгеонадр надсилає, знову ж таки, через електронний кабінет надрокористувача угоду про умови користування надрами, яка вже підписана зі сторони Держгеонадр за допомогою електронного підпису. У відповідь переможець аукціону також через електронний кабінет надсилає цю ж угоду підписану з його сторони теж за допомогою електронного підпису, а також інформацію, що підтверджує факт сплати ним плати (збору) за отримання дозволу (це власне і є та плата, яка визначена за результатами аукціону). Після цього особа отримує через електронний кабінет власне сам дозвіл у формі електронного витягу з відповідного реєстру.

Виглядає так, що електронний кабінет надрокористувача відповідає вимогам заходу.

Електронний кабінет надрокористувача інтегрований з «ЕкоСистемою». Якщо увійти на вебсайт платформи можна знайти посилання на кабінет, наприклад, через розділ «е-Надра» на головній сторінці платформи.





2. Водні ресурси. На вебсайті Держводагентства функціонує портал електронних послуг агентства. Через цей портал можна подати, з поміж іншого, й заяву на отримання дозволу на спеціальне водокористування (якщо говорити дуже спрощено, мова йде про використання води в обсязі від 5 кубічних метрів на добу). Заява подається шляхом заповнення анкети до якої додаються необхідні документи. Функціонал порталу дозволяє також Держводагентству обмінюватися електронними документами з МОЗ та Держгеонадрами, у тих випадках коли необхідно отримати висновки від цих органів для видання дозволу. Якщо підстави для відмови у видачі дозволу відсутні, Держводагентство надає дозвіл, який також доступний на порталі в електронній формі.

Виглядає так, що портал електронних послуг Держводагентства відповідає вимогам заходу.

На «ЕкоСистемі» на вкладці «Адміністративні послуги» розділу «е-Вода», як видається, має міститися посилання для отримання дозволу на спеціальне водокористування. Однак, наразі воно не активне. Виглядає так, що «ЕкоСистема» має відсилати користувача до порталу Держводагентства для отримання цього дозволу, але портал Держводагентства ще не інтегрований з «ЕкоСистемою».





3. Ліси. В рамках реалізації експериментального проекту на сьогодні функціонує сервіс з видачі лісорубного квитка (дозволу на здійснення заготівлі деревини) в електронній формі. Так, на «ЕкоСистемі» доступна електронна послуга з видачі лісорубного квитка (розділ «е-Ліс» → «Адміністративні послуги»). Заява подається шляхом заповнення електронних форм. Після цього заява автоматично надсилається до територіального органу Держлісагентства або органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим залежно від того, де розташована лісова ділянка, на якій буде здійснюватися рубка. У разі відсутності підстав для відмови, уповноважений орган видає заявнику лісорубний квиток в електронній формі, який відображається на «ЕкоСистемі».

Як вже було зазначено, лісорубний квиток зараз надається в електронній формі в рамках експериментального проекту. Експериментальний проект триватиме до червня 2025 року. Після його закінчення, якщо результати експерименту будуть оцінені позитивно, таку електронну послугу введуть на постійній основі.







Як можна помітити, потрібні ІТ-системи існують щодо кожного з виокремлених на початку природних ресурсів. Однак, не всі з них інтегровані з «ЕкоСистемою», а також не всі з них впроваджені на постійній основі. У зв’язку з цим, заходу присвоєно статус «Виконано частково».

Результати моніторингу (щоквартально):

05.12.2024:
Захід виконано невчасно та частково
13.11.2024:
Захід виконано невчасно та частково
12.08.2024:
Прогрес виконання заходу наявний
15.05.2024:
Прогрес виконання заходу наявний

Ключові джерела оцінки:

1. Міндовкілля: ЕкоСистема
3. Держводагентство: Портал електронних послуг

Додаткові джерела інформації: