Захід
2.3.1.5.5. Забезпечення щорічного проведення громадською радою при Держмитслужбі незалежного анонімного опитування посадових осіб митних органів щодо ефективності роботи митних органів, проблемних аспектів, що виникають у процесі їх роботи, а також шляхів розв’язання наявних проблем
Статус заходу:
Захід спрямований на досягнення ОСР:
2.3.1.5. Під час розроблення та вжиття заходів із запобігання корупції у митних органах налагоджено ефективну співпрацю з громадськістю та бізнес-асоціаціями, а також регулярний моніторинг роботи митних органів шляхом проведення періодичних опитувань підприємців та працівників митних органів
Вирішення Проблеми:
2.3.1.
Недостатня прозорість та ефективність роботи митних органів, надмірний обсяг дискреційних повноважень у працівників митниці
Строки виконання:
Відповідальні виконавці (органи влади):
Джерела фінансування:
державний бюджет
Обсяги фінансування (тис. грн.):
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
Показник виконання:
щорічне опитування проведено та його результати оприлюднено
Стан виконання
Хід/ Результат виконання:
З метою реалізації визначених заходів Відділом прес-служби та взаємодії з громадськістю Держмитслужби було направлено лист на адресу Громадської ради при Держмитслужбі з пропозицією проведення такого опитування у 2025 році.
Громадська рада при Держмитслужбі розробила форму для незалежного анонімного опитування посадових осіб митних органів щодо ефективності роботи митних органів, проблемних аспектів, що виникають у процесі їх роботи, а також шляхів розв’язання наявних проблем.
Як повідомляє Держмитслужба, опитування буде проведено до кінця року.
У 4 кварталі 2025 року Держмитслужба повідомляє.
Держмитслужбою з 22 вересня 2025 року по 05 жовтня 2025 було проведено щорічне пульс-опитування з окремих аспектів залученості персоналу Держмитслужби та її територіальних органів з урахуванням особливостей функціонування митних органів в умовах воєнного стану. Результати дослідження стануть підґрунтям для розробки заходів з покращення кадрової політики та підвищення ефективності діяльності митних органів у 2026 році.
Інформація за 1 квартал 2026 року.
У межах реалізації заходу Держмитслужбою ініційовано взаємодію з Громадською радою при Держмитслужбі щодо проведення незалежного анонімного опитування посадових осіб митних органів.
Водночас Громадська рада при Держмитслужбі є консультативно-дорадчим органом, який діє на підставі Положення, затвердженого наказом Держмитслужби від 18.02.2021 № 110, що розроблене на основі Типового положення про громадську раду, затвердженого Постановою КМУ від 03.11.2010 № 996, та функціонує на громадських засадах. Відповідно, Громадська рада самостійно визначає напрями своєї діяльності та перелік заходів, що реалізуються у межах її компетенції, а Держмитслужба зі свого боку не наділена повноваженнями впливати на прийняття Громадською радою рішень щодо проведення конкретних заходів, у тому числі опитувань.
Разом із тим, з метою забезпечення зворотного зв’язку та вивчення проблемних питань у діяльності митних органів, у 2024 та 2025 роках Держмитслужба долучалася до проведення опитувань (CIPS), що реалізуються спільно з Всесвітньою митною організацією. Опитування є незалежним, анонімним та добровільним і спрямоване на отримання об’єктивної оцінки стану доброчесності в митній сфері, виявлення проблемних питань та напрацювання пропозицій щодо вдосконалення діяльності митних органів з боку посадових осіб. Результати опитувань оприлюднено та використано як аналітичну основу для удосконалення кадрової політики та підвищення ефективності діяльності митних органів.
Таким чином, у Держмитслужбі забезпечено функціонування механізму регулярного збору та аналізу зворотного зв’язку від посадових осіб митних органів, що відповідає меті зазначеного заходу.
Надана Держмитслужбою інформація не спростовує раніше встановлених підстав для висновку про невиконання заходу. Опитування CIPS, проведене спільно з Всесвітньою митною організацією, не може вважатися належним виконанням заходу, оскільки захід прямо передбачає проведення опитування громадською радою при Держмитслужбі, а не іншими суб'єктами. Крім того, результати щорічного опитування за відповідні роки на офіційному вебсайті Держмитслужби оприлюднені не були, що є самостійною підставою для констатації невиконання показника виконання заходу.
З огляду на те, що а) настала дата завершення виконання заходу; б) щорічне опитування у 2024 році не проводилося; в) як повідомляється Держмитслужбою, опитування проводилося самою ж Держмитслужбою, а не громадською радою при Держмитслужбі; г) результати щорічного опитування за 2025 рік не були оприлюднені; ґ) опитування за 2025 рік проводилося серед персоналу та не в повній мірі охопило питання щодо ефективності роботи митних органів, проблемних аспектів, що виникають у процесі їх роботи, та шляхів розв’язання наявних проблем, а стосувалося лише окремих аспектів залученості персоналу Держмитслужби та її територіальних органів з урахуванням особливостей функціонування митних органів в умовах воєнного стану, захід станом на 1 квартал 2026 рік залишається не виконаним.