Захід
2.3.5.1.1.
Розроблення проекту наказу про внесення змін до Порядку функціонування Електронного кабінету, затвердженого наказом Мінфіну
від 14 липня 2017 р. № 637, щодо:
а) отримання платником податків додаткової податкової інформації (інформація щодо включення/виключення з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, інформація про зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування тощо) про інших платників податків за попередньо наданою згодою таких осіб, у вигляді документа за встановленою формою, в електронній формі з накладенням кваліфікованої електронної печатки контролюючого органу;
б) розширення сервісів електронного кабінету платника податків шляхом впровадження нових електронних сервісів, що дають змогу, в тому числі, здійснювати листування контролюючих органів через електронний кабінет з платниками податків, які подають звітність в електронній формі, та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, та які подали заяву про намір отримувати документи через електронний кабінет
Статус заходу:
Фактична дата виконання:
27.02.2023
Захід спрямований на досягнення ОСР:
2.3.5.1. Унеможливлено необґрунтований вплив суб’єктивних чинників під час виконання посадовими особами органів податкової служби своїх повноважень
Вирішення Проблеми:
2.3.5. Надмірний обсяг дискреційних повноважень у працівників органів податкової служби
Строки виконання:
Відповідальні виконавці (органи влади):
Державна податкова служба України
Джерела фінансування:
державний бюджет
Обсяги фінансування (тис. грн.):
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
Показник виконання:
проект наказу розроблено та оприлюднено для проведення громадського обговорення
Стан виконання
Хід/ Результат виконання:
Станом на 30.04.2023 Міністерством фінансів України повідомлено, що розроблено проект Наказу «Про внесення змін у додаток 5 до Порядку функціонування Електронного кабінету». Водночас одним із показників виконання зазначеного заходу є оприлюднення зазначеного наказу для проведення громадського обговорення. При цьому інформації щодо оприлюднення відповідного наказу для проведення громадського обговорення надано не було. З огляду на це за наслідками моніторингу цьому заходу присвоєно статус "Виконано частково".
Водночас станом на І квартал 2024 року Міністерством фінансів України повідомлено, що проект наказу обговорювався на робочих групах, а також те, що відповідні зміни до наказу щодо Порядку функціонування Електронного кабінету було внесено за пропозицією представників громадськості, бізнес-асоціацій та експертів з питань оподаткування. Крім того, відповідно до листа Державної регуляторної служби України від 03.02.2023 № 9087 проект наказу не містить норм регуляторного характеру, а його прийняття не потребує реалізації процедур, передбачених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», що свідить про виконання заходу в повній мірі.
В межах звітування за ІІ квартал 2024 року Міністерством фінансів додатково повідомлено, що відповідно до пояснювальної записки до проекту наказу його розроблено відповідно до Податкового кодексу України, Закону України від 30.11.2021 № 1914-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень». Відповідно до пункту 5 розділу II "Прикінцеві положення" цього Закону до порядку підготовки та прийняття нормативно-правових актів, що приймаються на виконання вимог цього Закону, не застосовуються вимоги Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності". Враховуючи це, оприлюднення з метою громадського обговорення проекту наказу не здійснювалось. Аналогічна за змістом інформація надана під час звітування за ІІІ та IV квартали 2024 року.
Однак під час оцінювання виконання заходу 2.3.5.1.1 слід враховувати таке:
- одним із показників виконання зазначеного заходу є саме оприлюднення зазначеного наказу для проведення громадського обговорення. Проте Виконавцем не надано інформації ані щодо оприлюднення відповідного наказу для проведення громадського обговорення, ані проведення самого громадського обговорення;
- лист Державної регуляторної служби носить інформаційний характер та не є нормативно-правовим актом, відтак не створює юридичних наслідків. Водночас положення щодо оприлюднення проекту Наказу «Про внесення змін у додаток 5 до Порядку функціонування Електронного кабінету» для проведення громадського обговорення передбачено положеннями Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2023 № 220, яка підлягає виконанню відповідальними органами.
Враховуючи те, що проект наказу розроблено, однак його не оприлюднено для проведення громадського обговорення, то показник виконання заходу 2.3.5.1.1. не досягнутий у повній мірі. З огляду на це захід є виконаним вчасно, проте частково.