Захід
2.3.5.1.1.
Розроблення проекту наказу про внесення змін до Порядку функціонування Електронного кабінету, затвердженого наказом Мінфіну
від 14 липня 2017 р. № 637, щодо:
а) отримання платником податків додаткової податкової інформації (інформація щодо включення/виключення з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, інформація про зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування тощо) про інших платників податків за попередньо наданою згодою таких осіб, у вигляді документа за встановленою формою, в електронній формі з накладенням кваліфікованої електронної печатки контролюючого органу;
б) розширення сервісів електронного кабінету платника податків шляхом впровадження нових електронних сервісів, що дають змогу, в тому числі, здійснювати листування контролюючих органів через електронний кабінет з платниками податків, які подають звітність в електронній формі, та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, та які подали заяву про намір отримувати документи через електронний кабінет
Статус заходу:
Фактична дата виконання:
27.02.2023
Захід спрямований на досягнення ОСР:
2.3.5.1. Унеможливлено необґрунтований вплив суб’єктивних чинників під час виконання посадовими особами органів податкової служби своїх повноважень
Вирішення Проблеми:
2.3.5. Надмірний обсяг дискреційних повноважень у працівників органів податкової служби
Строки виконання:
Відповідальні виконавці (органи влади):
Державна податкова служба України
Джерела фінансування:
державний бюджет
Обсяги фінансування (тис. грн.):
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
Показник виконання:
проект наказу розроблено та оприлюднено для проведення громадського обговорення
Стан виконання
Хід/ Результат виконання:
Станом на 30.04.2023 Міністерством фінансів України повідомлено, що розроблено проект Наказу «Про внесення змін у додаток 5 до Порядку функціонування Електронного кабінету». Водночас одним із показників виконання зазначеного заходу є оприлюднення зазначеного наказу для проведення громадського обговорення. При цьому інформації щодо оприлюднення відповідного наказу для проведення громадського обговорення надано не було. З огляду на це за наслідками моніторингу цьому заходу присвоєно статус "Виконано частково".
Водночас станом на І квартал 2024 року Міністерством фінансів України повідомлено, що проект наказу обговорювався на робочих групах, а також те, що відповідні зміни до наказу щодо Порядку функціонування Електронного кабінету було внесено за пропозицією представників громадськості, бізнес-асоціацій та експертів з питань оподаткування. Водночас відповідно до листа Державної регуляторної служби України від 03.02.2023 № 9087 проект наказу не містить норм регуляторного характеру, а його прийняття не потребує реалізації процедур, передбачених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», що свідить про виконання заходу в повній мірі.
В межах звітування за ІІ квартал 2024 року Міністерством фінансів повідомлено, що відповідно до пояснювальної записки до проекту наказу його розроблено відповідно до Податкового кодексу України, Закону України від 30.11.2021 № 1914-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень». Відповідно до пункту 5 розділу II "Прикінцеві положення" цього Закону до порядку підготовки та прийняття нормативно-правових актів, що приймаються на виконання вимог цього Закону, не застосовуються вимоги Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності". Враховуючи це, оприлюднення з метою громадського обговорення проекту наказу не здійснювалось. Аналогічна за змістом інформація надана під час звітування за ІІІ квартал 2024 року.
Однак під час оцінювання виконання заходу 2.3.5.1.1 слід враховувати таке:
- одним із показників виконання зазначеного заходу є саме оприлюднення зазначеного наказу для проведення громадського обговорення. Проте Виконавцем не надано інформації ані щодо оприлюднення відповідного наказу для проведення громадського обговорення, ані проведення самого громадського обговорення;
- лист Державної регуляторної служби носить інформаційний характер та не є нормативно-правовим актом, відтак не створює юридичних наслідків. Водночас положення щодо оприлюднення проекту Наказу «Про внесення змін у додаток 5 до Порядку функціонування Електронного кабінету» для проведення громадського обговорення передбачено положеннями Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2023 № 220, яка підлягає виконанню відповідальними органами.
Враховуючи те, що проект наказу розроблено, однак його не оприлюднено для проведення громадського обговорення, то показник виконання заходу 2.3.5.1.1. не досягнутий у повній мірі. З огляду на це захід є виконаним вчасно, проте частково.