Захід
2.3.6.1.1.
Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону щодо внесення змін до Закону України “Про Бюро економічної безпеки України”, яким передбачено:
1) такий порядок формування конкурсної комісії з обрання Директора БЕБ: три члени комісії визначаються Кабінетом Міністрів України, а трьох членів — Кабінет Міністрів визначає на підставі пропозицій міжнародних та іноземних організацій, які протягом останніх трьох років надавали Україні міжнародну технічну допомогу, у тому числі у сфері запобігання і протидії корупції;
2) що конкурс на зазначені посади включає три послідовні етапи, на які кандидат допускається за умови успішного проходження попереднього етапу:
а) тестування кандидатів на знання законодавства у сфері діяльності БЕБ;
б) перевірка комісією відповідності кандидатів установленим критеріям доброчесності, під час якої, у разі рівного розподілу голосів, право переважного голосу мають члени комісії –– представники міжнародних та іноземних організацій, які відповідно до міжнародних або міждержавних угод протягом останніх трьох років надавали Україні міжнародну технічну допомогу у сфері запобігання і протидії корупції;
3) співбесіда з кандидатами, під час якої кожен член конкурсної комісії за бальною системою оцінює ступінь володіння кожною з переліку необхідних компетенцій;
4) формулу складення рейтингу кандидатів, яка повинна враховувати бали, отримані на тестуванні та під час співбесіди
Статус заходу:
Фактична дата виконання:
29.01.2024
Захід спрямований на досягнення ОСР:
2.3.6.1. На прозорих і конкурсних засадах утворено новий орган із досудового розслідування злочинів у фінансовій сфері; забезпечено гарантії незалежності такого органу, його інституційну спроможність та підзвітність
Вирішення Проблеми:
2.3.6. Наявність в органів податкової служби функцій щодо застосування фінансових санкцій та надмірна зосередженість роботи цих органів на їх застосуванні призводять до корупційних ризиків
Строки виконання:
Відповідальні виконавці (органи влади):
Джерела фінансування:
державний бюджет
Обсяги фінансування (тис. грн.):
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
Показник виконання:
проект закону подано до Верховної Ради України
Стан виконання
Хід/ Результат виконання:
Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному вебсайті Верховної Ради України, 29.01.2024 Кабінетом Міністрів України подано до Верховної Ради України проєкт Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Бюро економічної безпеки України" (реєстр. № 10439) щодо удосконалення роботи Бюро, 20.06.2024 зазначений законопроєкт прийнято Верховною Радою України, 30.06.2024 закон набрав чинності.
При цьому захід є таким, що виконаний частково та невчасно з огляду на таке:
1) в частині часткового виконання заходу.
Положення закону повною мірою не охоплюють зміст Державної антикорупційної програми (далі - Програма). Зокрема, законом не повною мірою охоплено такі положення Програми:
- пункт 2 заходу 2.3.6.1.1. Згаданим пунктом передбачається врегулювання законом послідовності етапів проведення конкурсу та умови про допуск до наступного етапу у разі успішного проходження попереднього. Водночас у Законі не визначено чіткої послідовності етапів, передбачених заходом;
- підпункт "б" пункту 2 заходу 2.3.6.1.1. Цим підпунктом передбачається встановлення права переважного голосу членів комісії – представників міжнародних та іноземних організацій, які відповідно до міжнародних або міждержавних угод протягом останніх трьох років надавали Україні міжнародну технічну допомогу у сфері запобігання і протидії корупції у разі рівного розподілу голосів членів комісії під час перевірки критеріям доброчесності кандидата. Водночас в Законі не передбачено голосування членів комісії за результатами перевірки відповідності критеріям доброчесності. Відкрите голосування з встановленим права переважного голосу членів комісії – представників міжнародних та іноземних організацій, які відповідно до міжнародних або міждержавних угод протягом останніх трьох років надавали Україні міжнародну технічну допомогу у сфері запобігання і протидії корупції, відповідно до ч.5 ст.15 Закону передбачено лише як підсумковий етап конкурсу.
- пункт 3 заходу 2.3.6.1.1. Цим пунктом передбачається, оцінювання під час співбесіди за бальною системою кожним членом журі ступеня володіння кандидатом кожною з переліку необхідних компетенцій. У Законі відповідне положення про оцінювання за бальною системою відсутнє;
- пункт 4 заходу 2.3.6.1.1. Цим підпунктом передбачається, що у Законі України "Про Бюро економічної безпеки України" має бути передбачено формулу складення рейтингу кандидатів, проте відповідні положення відсутні;
2) В частині невчасного виконання заходу. Відповідно до Програми строком завершення виконання заходу 2.3.6.1.1 визначено 30.11.2023. З огляду на те, що показником виконання цього заходу є подання проекту до Верховної Ради України, а відповідно до наявної інформації відповідний законопроект подано до парламенту 29.01.2024. Такі обставини свідчать про невчасне виконання заходу.