Захід
2.3.6.1.1.
Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону щодо внесення змін до Закону України “Про Бюро економічної безпеки України”, яким передбачено:
1) такий порядок формування конкурсної комісії з обрання Директора БЕБ: три члени комісії визначаються Кабінетом Міністрів України, а трьох членів — Кабінет Міністрів визначає на підставі пропозицій міжнародних та іноземних організацій, які протягом останніх трьох років надавали Україні міжнародну технічну допомогу, у тому числі у сфері запобігання і протидії корупції;
2) що конкурс на зазначені посади включає три послідовні етапи, на які кандидат допускається за умови успішного проходження попереднього етапу:
а) тестування кандидатів на знання законодавства у сфері діяльності БЕБ;
б) перевірка комісією відповідності кандидатів установленим критеріям доброчесності, під час якої, у разі рівного розподілу голосів, право переважного голосу мають члени комісії –– представники міжнародних та іноземних організацій, які відповідно до міжнародних або міждержавних угод протягом останніх трьох років надавали Україні міжнародну технічну допомогу у сфері запобігання і протидії корупції;
3) співбесіда з кандидатами, під час якої кожен член конкурсної комісії за бальною системою оцінює ступінь володіння кожною з переліку необхідних компетенцій;
4) формулу складення рейтингу кандидатів, яка повинна враховувати бали, отримані на тестуванні та під час співбесіди
Статус заходу:
Фактична дата виконання:
29.01.2024
Захід спрямований на досягнення ОСР:
2.3.6.1. На прозорих і конкурсних засадах утворено новий орган із досудового розслідування злочинів у фінансовій сфері; забезпечено гарантії незалежності такого органу, його інституційну спроможність та підзвітність
Вирішення Проблеми:
2.3.6. Наявність в органів податкової служби функцій щодо застосування фінансових санкцій та надмірна зосередженість роботи цих органів на їх застосуванні призводять до корупційних ризиків
Строки виконання:
Відповідальні виконавці (органи влади):
Джерела фінансування:
державний бюджет
Обсяги фінансування (тис. грн.):
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
Показник виконання:
проект закону подано до Верховної Ради України
Стан виконання
Хід/ Результат виконання:
Відповідно до Меморандуму про економічну та фінансову політику Уряду України і Національного банку України від 24.03.2023 року (далі - Меморандум) Україна взяла на себе зобов’язання щодо реорганізації Бюро економічної безпеки, у тому числі, щодо розроблення прозорого процесу відбору керівництва на конкурсній основі. З метою виконання Меморандуму розроблено План заходів з реалізації намірів Уряду України та Національного банку України, відповідно до якого органом, відповідальним за підготовку реалізації заходів з реорганізації Бюро, визначено Міністерство фінансів України.
Резолюцією Прем’єр-міністра України від 09.05.2023 № 12629/1/1-23 Міністерству фінансів України доручено утворити міжвідомчу робочу групу з розроблення законодавчих змін щодо перезавантаження Бюро при Міністерстві фінансів України, до складу якої увійшли представники Бюро.
Враховуючи вищевикладене, Бюро економічної безпеки звернулося до Національного агентства з питань запобігання корупції з пропозицією визначити відповідальним виконавцем заходу 2.3.6.1.1 Міністерство фінансів України та продовжити строки виконання заходу. Зазначена пропозиція була врахована Національним агентством та внесена до проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки". Однак наразі діє редакція Програми, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2023, відтак звітування у системі надалі здійснюється за чинною редакцією.
У межах звітного періоду за IV квартал 2023 року Бюро економічної безпеки повідомлено, що Міністерством фінансів України надіслано на опрацювання до Бюро проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» та інших законів щодо перезавантаження Бюро економічної безпеки» для подальшого представлення в рамках Міжвідомчої робочої групи.
04.10.2023 відбулося перше засідання Міжвідомчої робочої групи з розробки законодавчих змін щодо перезавантаження Бюро.
02.11.2023 на виконання протокольного рішення Міжвідомчої робочої групи Бюро надано зауваження до законопроєкту, розробленого Міністерством фінансів України, та надано власні пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання діяльності Бюро.
Наведене свідчило про невиконання заходу 2.3.6.1.1. станом на 30.11.2023.
Водночас відповідно до інформації, розміщеної на офіційному вебсайті Верховної Ради України, 29.01.2024 до Верховної Ради України подано Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Бюро економічної безпеки України" (реєстр. № 10439) щодо удосконалення роботи Бюро. Із матеріалів вбачається, що зазначений законопроект було внесено Міністерством юстиції України до Кабінету Міністрів України, що свідчить про фактичне виконання цього заходу Міністерством юстиції України.
Проте положеннями внесеного до Кабінету Міністрів України законопроекту не передбачено положення, передбачені пунктами 2, 3 та 4 заходу 2.3.6.1.1, що свідчить про його часткове виконання