Відгук громадськості

Захід

2.5.10.1.2. Розроблення та видання наказу Агентства відновлення, яким врегульовано питання про оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних, які згідно з додатком до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835, підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних Агентством відновлення;
виконання Агентством відновлення у повному обсязі вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 та наказу; забезпечення оприлюднення відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних відповідно до переліку наборів даних за стандартом CoST IDS (Infrastructure Data Standard), публікації даних (зокрема, проектної документації та методики розрахунку очікуваної вартості закупівлі) у машинозчитуваному форматі згідно із стандартами OC4IDS і OCDS

Статус заходу:

Виконано частково

Фактична дата виконання:

20.12.2024

Захід спрямований на досягнення ОСР:

2.5.10.1. Щодо проектів публічної інфраструктури забезпечено обов’язкову публікацію всіх відомостей, передбачених Законом України “Про відкритість використання публічних коштів”, а також розкриття даних згідно із стандартом CoST IDS (Infrastructure Data Standard) та публікацію даних (зокрема проектної документації та методики розрахунку очікуваної вартості закупівлі) у машинозчитуваному форматі згідно із стандартами OC4IDS і OCDS

Вирішення Проблеми:

2.5.10. Недосконалість діючих інструментів контролю та недостатня прозорість процесів будівництва, ремонту та експлуатації доріг

Строки виконання:

01.03.2023 - 31.10.2024

Відповідальні виконавці (органи влади):

Головний виконавець: Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України

Джерела фінансування:

державний бюджет

Обсяги фінансування (тис. грн.):

у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік

Показник виконання:

видано наказ

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2024 р. № 1194 "Про внесення змін до Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки" внесено зміни до змісту заходу.

Стан виконання

Хід/ Результат виконання:

На виконання заходу передбаченого п. 2.5. 10.1.2 Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки, Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури України повідомлено, що: "Розроблено та видано наказ Агентства відновлення, яким врегульовано питання про оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних від 24.08.2023 № 355.

У зв'язку з внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 № 439 «Про затвердження Положення про Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України» було вилучено із завдань Агентства відновлення моніторинг стану будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг у зв’язку з відсутністю фінансування. Тому, Агентство відновлення не включало у вищезгаданий наказ Звіти про результати проведення моніторингу стану будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг з усіма додатками, у тому числі протоколами, актами обстеження та відбору матеріалів.

Також Агентство відновлення надсилало проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835», який був погоджений Міністерством цифрової трансформації України.

Розроблено проєкт наказу Агентства відновлення про організацію роботи щодо оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних, яким затверджуються Порядок оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України та оновлюється Перелік наборів даних, відповідальних за їх підготовку та терміни подання, у тому числі щодо додавання пункту «Звіти про результати проведення моніторингу стану будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг з усіма додатками, у тому числі протоколами, актами обстеження та відбору матеріалів», а також надіслано внутрішнім листом від 20.12.2024 № ВЛ-452/13-02/14 структурним підрозділам відповідальним за підготовку наборів даних Агентства відновлення. Наразі опрацьовуються надані зауваження та пропозиції.

Крім того, Агентством відновлення було опрацьовано проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 і від 30.11.2016 № 867», надісланий листом Міністерства цифрової трансформації України від 20.12.2024 № 1/04-1-20974 (далі – проєкт постанови) та листом від 01.01.2025 № 1/1/13-02/10 надіслано позицію Агентства відновлення щодо проєкту постанови для погодження в установленому порядку".

Разом із тим, незважаючи на відповідні законодавчі ініціативи, станом на момент проведення моніторингу виконання вказаного заходу, окреслені Агентством відновлення зміни до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних" від 21 жовтня 2015 р. № 835 внесенні не були.

Таким чином, з огляду на те, що у наказі Агентства відновлення не передбачається обов'язкового опублікування звітів про результати проведення моніторингу стану будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг з усіма додатками, у тому числі протоколами, актами обстеження та відбору матеріалів, а також те, що наказом не визначається розкриття інформації щодо дорожніх інфраструктурних проєктів згідно зі стандартом CoST IDS (Infrastructure Data Standard), а публікація даних (зокрема проєктної документації та методики розрахунку очікуваної вартості закупівлі) відбувається у машинозчитуваному форматі згідно із стандартами OC4IDS і OCDS, можемо констатувати, що захід виконаний частково.

Результати моніторингу (щоквартально):

22.01.2025:
Захід виконано вчасно, але частково
03.12.2024:
Захід виконано вчасно, але частково
23.10.2024:
Захід виконано невчасно та частково
06.08.2024:
Захід виконано невчасно та частково
30.04.2024:
Захід виконано невчасно та частково
06.11.2023:
Захід виконано невчасно та частково
15.08.2023:
Захід виконано вчасно, але частково

Ключові джерела оцінки:

1. Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України: Наказ №355 від 24.08.2023
2. Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України: Додаток до наказу № 355 від 24.08.2023
3. Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України: Супровідний лист на Мінцифру
4. Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України: Проект постанови АВ щодо змін в постанову 835
5. Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України: Проект постанови погодження МІУ
6. Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України: Пояснювальна записка
7. Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України: Порівняльна таблиця
8. Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України: Висновок Мінцифри
9. Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України: Лист від Мінцифри погодження
10. Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України: Лист на АВ від МІУ погодження
11. Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України: Лист Мінцифри
12. Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України: Проєкт постанови Мінцифри
13. Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України: Зміни Мінцифри
14. Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України: Порівняльна Мінцифри
15. Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України: Пояснювальна Мінцифри