Відгук громадськості

ОСР

1.1.5.1. У сферах освіти, науки, охорони здоров’я, адміністративних, соціальних та комунальних послуг, а також державного регулювання економіки на противагу існуючим корупційним практикам створено зручні законні способи задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, що передусім передбачають:
ідентифікацію найбільш поширених корупційних практик та причин їх існування;
удосконалення законних форм задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, за яких вони будуть упевнені, що гарантовано, швидко та комфортно отримають бажаний і законний результат; забезпечення належної нормативно-правової, організаційної і фінансової бази для скоординованих дій органів державної влади та органів місцевого самоврядування, спрямованих на спрощення процедур надання адміністративних, соціальних, комунальних та інших послуг, а також захисту суб’єктів господарювання від недобросовісної поведінки цих органів;
приведення системи органів державної влади та органів місцевого самоврядування у відповідність з адміністративно-територіальним устроєм;
впровадження електронних сервісів, підвищення прозорості та підзвітності процесів, які стосуються взаємодії держави з населенням і бізнесом

Вирішення Проблеми:

1.1.5. У багатьох сферах суспільного життя застосування корупційних практик є зручнішим, оперативнішим, ефективнішим, а інколи і єдиним способом задоволення потреб фізичних та юридичних осіб порівняно із задоволенням таких потреб у законний спосіб

Строки виконання всіх заходів в межах ОСР

01.03.2023 - 31.12.2025

Виконання заходів ДАП в межах ОСР

Загальна кількість заходів – 9
5 3 1
Виконано Виконується Не розпочато

Виконання заходів ДАП в межах Проблеми за основними головними виконавцями

Національне агентство з питань запобігання корупції

25%
4

Міністерство розвитку громад та територій України

100%
4

Центральні органи виконавчої влади, які формують чи реалізують державну політику у найбільш уражених корупцією сферах

0%
1

Зведена загальна інформація про Заходи

№ Назва заходу Головний виконавець Співвиконавці Показник виконання Результати моніторингу (останні) Статус
1 1.1.5.1.1 Проведення комплексного дослідження з метою ідентифікації 10 найбільш уражених корупцією сфер (з використанням соціологічних, аналітичних, наукових та інших джерел інформації) Національне агентство з питань запобігання корупції виявлено 10 найбільш уражених корупцією сфер
Захід виконано вчасно і повністю
Виконано
2 1.1.5.1.2 Проведення комплексного дослідження (досліджень) з метою ідентифікації найбільш поширених та найбільш економічно шкідливих корупційних практик у 10 найбільш уражених корупцією сферах Національне агентство з питань запобігання корупції виявлено 10 найбільш уражених корупцією сфер
Прогрес виконання заходу наявний
Виконується
3 1.1.5.1.3 Проведення 10 аналітичних досліджень (по п’ять щороку), присвячених:
1) детальному вивченню найбільш поширених або найбільш економічно шкідливих корупційних практик та причин їх існування у 10 найбільш вражених корупцією сферах;
2) пошуку та моделюванню впровадження зручних та законних форм задоволення відповідних потреб фізичних або юридичних осіб на противагу існуючим корупційним практикам (зокрема шляхом впровадження електронних сервісів)
 		Національне агентство з питань запобігання корупції аналітичні звіти підготовлено, оприлюднено та доведено до відома заінтересованих органів та юридичних осіб
Прогрес виконання заходу наявний
Виконується
4 1.1.5.1.4 Щорічне обговорення висновків та рекомендацій, зазначених в аналітичних дослідженнях, за участю представників органів державної влади, неурядових організацій, міжнародних організацій, проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти Національне агентство з питань запобігання корупції Центральні органи виконавчої влади, які формують чи реалізують державну політику у найбільш уражених корупцією сферах обговорення висновків та рекомендацій, зазначених в аналітичному звіті, відбулося за участю представників органів державної влади, неурядових організацій, міжнародних організацій, проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти
Прогрес виконання заходу наявний
Виконується
5 1.1.5.1.5 Удосконалення законних форм задоволення потреб фізичних та юридичних осіб з урахуванням рекомендацій, наданих в аналітичних дослідженнях (зокрема шляхом впровадження електронних сервісів, підвищення прозорості та підзвітності процесів, які стосуються взаємодії держави з населенням і бізнесом, застосування процедур реінжинірингу, а також впровадження технологічних інструментів усунення типових корупційних ризиків: модулі випадкового розподілу матеріалів для проведення певних адміністративних дій, технології реалізації принципу екстериторіальності розгляду певних матеріалів і прийняття рішень, експертні системи з використанням штучного інтелекту для агрегації та оцінки значних масивів інформації тощо) Центральні органи виконавчої влади, які формують чи реалізують державну політику у найбільш уражених корупцією сферах удосконалено законні форми задоволення потреб фізичних та юридичних осіб з урахуванням рекомендацій, наданих в аналітичному звіті
Виконання заходу не розпочато
Не розпочато
6 1.1.5.1.6 Супроводження розгляду проекту Закону України “Про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою України” (реєстраційний номер 4664 від 28 січня 2021 р.) у Верховній Раді України (зокрема у разі застосування до нього Президентом України права вето) Міністерство розвитку громад та територій України закон підписано Президентом України
Захід виконано вчасно і повністю
Виконано
7 1.1.5.1.7 Розроблення та супроводження розгляду підзаконних нормативно-правових актів, необхідних для реалізації закону, зазначеного у підпункті 1.1.5.1.6
 		Міністерство розвитку громад та територій України підзаконні нормативно-правові акти набрали чинності
Захід виконано вчасно і повністю
Виконано
8 1.1.5.1.8 Приведення нормативно-правових актів у відповідність із законом, зазначеним у підпункті 1.1.5.1.6 Міністерство розвитку громад та територій України нормативно-правові акти приведені у відповідність із законом, зазначеним у підпункті 1.1.5.1.6
Захід виконано вчасно і повністю
Виконано
9 1.1.5.1.9 Проведення аналітичного дослідження щодо приведення системи органів державної влади та органів місцевого самоврядування у відповідність із системою адміністративно-територіального устрою із розробленням рекомендацій щодо вдосконалення законодавства Міністерство розвитку громад та територій України звіт за результатами аналітичного дослідження оприлюднено
Захід виконано вчасно і повністю
Виконано

Індикатори досягнення ОСР

Загальна кількість індикаторів – 4

Повністю досягнуті індикатори – 0

Частково досягнуті індикатори – 3

Індикатори з оцінкою 0% – 1

Оцінка досягнення ОСР - 31%

Рівень досягнення ОСР - низький

Зведена загальна інформація про Індикатори досягнення

* - Вага - програмне значення індикатора в ОСР
№ Індикатори Вага* (%) Оцінка досягнення Обгрунтування оцінки Джерело даних/розпорядник інформації
за 2024 рік за 2025 рік
1 щороку опубліковано звіти за результатами аналітичних досліджень щодо заміни корупційних практик у найбільш уражених корупцією сферах на зручні та законні форми задоволення потреб фізичних та юридичних осіб:
а) у п’ятьох і більше сферах (20 відсотків);
б) у трьох — чотирьох сферах (15 відсотків);
в) в одній — двох сферах (10 відсотків)
 		20% 17% За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор 1 очікуваного стратегічного результату 1.1.5.1 досягнуто частково з огляду на таке. Аналітичні дослідження щодо заміни корупційних практик у найбільш уражених корупцією сферах на зручні та... -> антикорупційний портал Національного агентства
офіційний вебсайт Національного агентства
2 удосконалено законні форми задоволення потреб фізичних та юридичних осіб з урахуванням рекомендацій, наданих у звітах, зазначених в підпункті 1 пункту 1.1.5.1, та враховано:
а) 75 відсотків і більше рекомендацій (40 відсотків);
б) 50 відсотків і більше рекомендацій (25 відсотків);
в) 25 відсотків і більше рекомендацій (15 відсотків)
 		40% 2% За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор 2 очікуваного стратегічного результату 1.1.5.1 досягнуто частково з огляду на те, що за наявною інформацією встановлено, що лише одна інституція (АТ "Укроборонпром") з близько 30 - врахува... -> антикорупційний портал Національного агентства
офіційний вебсайт Національного агентства
3 за результатами експертного опитування встановлено, що:
а) понад 75 відсотків фахівців у сфері формування та реалізації антикорупційної політики оцінюють якість заходів, запроваджених відповідно до підпункту 2 пункту 1.1.5.1, як високу або дуже високу
(20 відсотків);
б) понад 50 відсотків фахівців у сфері формування та реалізації антикорупційної політики оцінюють якість заходів, запроваджених відповідно до підпункту 2 пункту 1.1.5.1, як високу або дуже високу
(10 відсотків);
в) понад 25 відсотків фахівців у сфері формування та реалізації антикорупційної політики оцінюють якість заходів, запроваджених відповідно до підпункту 2 пункту 1.1.5.1, як високу або дуже високу
(5 відсотків)
 		20% 0% У межах проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки індикатор 3 очікуваного стратегічного результату 1.1.5.1 не підлягає оцінюванню, оскільки таке експертне опитування не проведене.... -> результати експертного опитування, організованого Національним агентством
4 набрав чинності закон, яким визначено:
а) основні засади адміністративно-територіального устрою України
(5 відсотків);
б) органи, до повноважень яких належать розгляд і вирішення питань адміністративно-територіального устрою (5 відсотків);
в) порядок утворення, ліквідації, встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних одиниць (5 відсотків);
г) порядок найменування та перейменування адміністративно-територіальних одиниць (5 відсотків)
 		20% 12% За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор 4 очікуваного стратегічного результату 1.1.5.1 досягнуто частково з огляду на те, що 26.01.2024 набрав чинності Закон України "Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територі... -> офіційні друковані видання
офіційний вебсайт Верховної Ради України

Ключові джерела оцінки:

1. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.5.1. Індикатор 1. Офіційний веб-сайт НАЗК
2. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.5.1. Індикатор 1. Дослідження «Корупційні ризики відбудови об’єктів нерухомого майна»
3. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.5.1. Індикатор 1. Дослідження «Корупційні ризики під час проведення публічних закупівель в умовах воєнного стану»
4. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.5.1. Індикатор 1. Дослідження «Корупційні ризики у процедурі оцінки медичних технологій»
5. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.5.1. Індикатор 1. Дослідження «ТОП-20 корупційних ризиків у діяльності АТ «Укрзалізниця»
6. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.5.1. Індикатор 1. Аналітичний звіт щодо стратегічної оцінки корупційних ризиків у діяльності підприємств державної форми власності та визначення підприємств з найвищим рівнем корупційних ризиків
7. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.5.1. Індикатор 1. Дослідження «Корупційні ризики щодо реалізації процедури зупинення /відновлення реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних»
8. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.5.1. Індикатор 1. Дослідження «Корупційні ризики під час закупівель лікарських засобів та медичних виробів, що зумовлені пандемією або здійснюються під час пандемії»
9. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.5.1. Індикатор 1. Дослідження «ТОП-20 найпоширеніших корупційних ризиків у діяльності ВЛК ЗСУ»
10. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.5.1. Індикатор 1. Дослідження «ТОП-10 корупційних ризиків під час реалізації експериментального проєкту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії рф»
11. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.5.1. Індикатор 1. Дослідження «Топ-10 корупційних ризиків медико-соціальної експертизи щодо встановлення інвалідності» з урахуванням правового режиму воєнного стану (станом на листопад 2024 року)
12. Національне агентство з питань запобігання корупції: ОСР 1.1.5.1. Індикатор 1. Дослідження на тему «Корупційні ризики під час здійснення централізованих тилових закупівель для Збройних Сил України»

Додаткові джерела інформації: