Measure
1.6.2.1.2. Connecting government agencies, local self-government bodies, and legal entities under public law to the Unified Whistleblower Reporting Portal under the procedure approved by the National Agency
Measure status:
Actual execution date:
31.12.2024
The measure is aimed at achieving ESR:
1.6.2.1.
Legislation has been amended to ensure convenient reporting of corruption and effective review of such reports;
The Single Portal for Whistleblower Reports is functioning
Problem solving:
1.6.2. Lack of essential knowledge to properly report cases of corruption, the entities authorized to review them, as well as a mechanism for effective review of such reports
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
More than 50 percent of the agencies have been connected to the Unified Whistleblower Reporting Portal.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Станом на 31.12.2024 до Єдиного порталу повідомлень викривачів підключено 8008 організацій (державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права).
Підключення організацій відбувається відповідно до положень розділу VI Порядку ведення Єдиного порталу повідомлень викривачів, затвердженого Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.01.2023 № 1/23, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.01.2023 за № 22/39078 (із змінами).
Відповідно до ч. 1 ст. 53-1 Закону України «Про запобігання корупції» умови для повідомлення інформації про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону мають забезпечити усі без виключення державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, юридичні особи публічного права та юридичні особи, зазначені в. ч. 2 ст. 62 цього Закону, які зокрема зобов’язані забезпечити функціонування внутрішніх каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону, у тому числі шляхом підключення до Єдиного порталу повідомлень викривачів.
Слід врахувати, що згідно з ч. 2 ст. 62 Закону, вимоги цієї статті поширюються на юридичні особи, а саме:
1) державні, комунальні підприємства, господарські товариства (у яких державна або комунальна частка перевищує 50 відсотків), де середньооблікова чисельність працюючих за звітний (фінансовий) рік перевищує п’ятдесят осіб, а обсяг валового доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) за цей період перевищує сімдесят мільйонів гривень;
2) юридичні особи, які є учасниками процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень.
Враховуючи зазначене, перелік таких юридичних осіб не є сталим, в наслідок чого не може вичерпним.
Крім того, слід зазначити, що наразі також відсутній єдиний облік державних та комунальних підприємств, установ та організацій, що утворені та перебувають у сфері управління державних органів та органів місцевого самоврядування.
За попередніми орієнтовними підрахунками, станом на 2020 рік, організацій, які мають бути підключені до Порталу повідомлень викривачів налічувалося приблизно 93 тис., водночас єдиного переліку таких організацій не існує.