Measure
1.3.1.7.3. Drafting and submitting to the Cabinet of Ministers of Ukraine a draft law that proposing to improve the legal regulation of the issues of prevention of conflicts of interest, the possibility of combining service positions at local self-government bodies with the status of a people’s representative at a local council, taking into account the findings of the analytical report indicated in subclause 1.3.1.7.1
Measure status:
Actual execution date:
02.05.2023
The measure is aimed at achieving ESR:
1.3.1.7. Systemic amendments have been made to the Laws of Ukraine On Service at Local Self-Government Bodies and On Local Self-Government in Ukraine in matters of prevention of conflicts of interest and the possibility of combining a position at local self-government bodies with the status of a people’s representative at a local council
Problem solving:
1.3.1. Flaws of legislation and the lack of effective risk-based mechanisms for detecting conflicts of interest limit the ability to minimize corruption by preventing and resolving conflicts of interest.
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The draft law has been submitted to the Parliament of Ukraine.
In accordance with the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1194 On Amendments to the State Anti-Corruption Programme for 2023-2025 dated 18 October 2024, the content of the measure was amended.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
У аналітичному звіті, підготовленому на виконання пп. 1.3.2.7.1 додатка 2 до Державної антикорупційної програми на 2023 – 2025 роки (далі – ДАП), висловлено про існування ризику виникнення конфлікту інтересів при поєднанні особою двох статусів – посадової особи місцевого самоврядування та депутата місцевої ради.
Прийнятий Верховною Радою України Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (далі Закон № 3077-IX від 02.05.2023) усуває вказаний ризик шляхом:
- розмежування виборної посадової особи місцевого самоврядування (обрані на виборах чи призначені місцевою радою) та службовця місцевого самоврядування;
- заборони службовцям місцевого самоврядування суміщати службову діяльність зі статусом депутата місцевої ради;
- заборони для заступників сільського, селищного, міського голови суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю передбачено (викладена у Прикінцевих та перехідних положеннях Закону № 3077-IX від 02.05.2023).
Оскільки показником виконання заходу є внесення проекту закону до Верховної Ради України, а відповідна законодавча ініціатива уже прийнята, то заходу 1.3.2.7.3 ДАП присвоєно статус «виконано».
У випадку не набрання чинності Законом, Національне агентство буде здійснювати розробку і подання Кабінету Міністрів України відповідної законодавчої ініціативи.