Measure
1.3.1.7.3. Drafting and submitting to the Cabinet of Ministers of Ukraine a draft law that proposing to improve the legal regulation of the issues of prevention of conflicts of interest, the possibility of combining service positions at local self-government bodies with the status of a people’s representative at a local council, taking into account the findings of the analytical report indicated in subclause 1.3.1.7.1
Measure status:
Actual execution date:
02.05.2023
The measure is aimed at achieving ESR:
1.3.1.7. Systemic amendments have been made to the Laws of Ukraine On Service at Local Self-Government Bodies and On Local Self-Government in Ukraine in matters of prevention of conflicts of interest and the possibility of combining a position at local self-government bodies with the status of a people’s representative at a local council
Problem solving:
1.3.1. Flaws of legislation and the lack of effective risk-based mechanisms for detecting conflicts of interest limit the ability to minimize corruption by preventing and resolving conflicts of interest.
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The draft law has been submitted to the Parliament of Ukraine.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
У аналітичному звіті, підготовленому на виконання пп. 1.3.2.7.1 додатка 2 до Державної антикорупційної програми на 2023 – 2025 роки (далі – ДАП), висловлено про існування ризику виникнення конфлікту інтересів при поєднанні особою двох статусів – посадової особи місцевого самоврядування та депутата місцевої ради.
Прийнятий Верховною Радою України Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (далі Закон № 3077-IX від 02.05.2023) усуває вказаний ризик шляхом:
- розмежування виборної посадової особи місцевого самоврядування (обрані на виборах чи призначені місцевою радою) та службовця місцевого самоврядування;
- заборони службовцям місцевого самоврядування суміщати службову діяльність зі статусом депутата місцевої ради;
- заборони для заступників сільського, селищного, міського голови суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю передбачено (викладена у Прикінцевих та перехідних положеннях Закону № 3077-IX від 02.05.2023).
Оскільки показником виконання заходу є внесення проекту закону до Верховної Ради України, а відповідна законодавча ініціатива уже прийнята, то заходу 1.3.2.7.3 ДАП присвоєно статус «виконано».
У випадку не набрання чинності Законом, Національне агентство буде здійснювати розробку і подання Кабінету Міністрів України відповідної законодавчої ініціативи.