Measure
2.1.2.4.6. Holding consultations with the participation of the High Council of Justice, the High Qualification Commission of Judges of Ukraine, the Public Council on Integrity, the Council of Judges of Ukraine, NGOs, and other stakeholders on the draft of detailed methods of the High Qualification Commission of Judges of Ukraine for the scoring of judges (candidates for the position of a judge) at each stage of judge selection and qualification evaluation procedures, obtaining expert opinions, and revising the draft
Measure status:
Actual execution date:
03.09.2024
The measure is aimed at achieving ESR:
2.1.2.4. An objective and transparent methodology for scoring and determining the results by members of the High Qualification Commission of Judges of Ukraine and the High Council of Justice when making decisions in the selection, evaluation, and promotion of judges, as well as for publishing information on the examinations, has been introduced
Problem solving:
2.1.2. Procedures for qualification evaluation of judges and competitive selection procedures need to be improved and clear and predictable criteria (indicators) of integrity and professional ethics should be developed. Integrity and professional ethics as standard requirements for judges are not sufficiently implemented in practice, and the evaluation of conformity to these requirements is not always transparent and predictable
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
High Council of Justice
Public Integrity Council
Council of Judges of Ukraine
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
At least one discussion of the draft of detailed methods has been held with the participation of representatives of the High Council of Justice, the High Qualification Commission of Judges of Ukraine, the Public Council on Integrity, the Council of Judges of Ukraine, and NGOs.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
І. Стосовно детальних методик Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо виставлення балів під час кваліфікаційного оцінювання
Вища кваліфікаційна комісія суддів України повідомила, що було підготовлено проект Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення (далі - проект). Розроблений проект положення забезпечує часткове виконання заходу 2.1.2.4.5 у частині, що стосується процедури кваліфікаційного оцінювання.
За інформацією, наданою у 3 кварталі 2024 році, листом Комісії від 03.09.2024 № 21-4888/24 проєкт Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення надіслано Вищій раді правосуддя, Раді суддів України, Громадській раді доброчесності для надання пропозицій та зауважень. Також листом Комісії від 04.09.2024 № 21-4889/24 проєкт Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення надіслано Проєкту Європейського Союзу «Право-Justice» в Україні, Програмі Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «Справедливість для всіх», Міжнародній організації права розвитку (МОПР) в Україні. Наразі в Комісії здійснюється опрацювання отриманих пропозицій та зауважень до проєкту Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, що надійшли до Комісії від Вищої ради правосуддя, Проєкту Європейського Союзу «Право-Justice» в Україні, Програми Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «Справедливість для всіх», Міжнародної організації права розвитку (МОПР) в Україні.
Водночас показник виконання заходу передбачає окрім отримання експертних висновків щодо проекту, також проведення не менше одного обговорення щодо проекту детальних методик за участю представників Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради доброчесності, Ради суддів України, неурядових організацій. З огляду на те, що протягом липня - вересня такого обговорення не було проведено, у межах щоквартального моніторингу стану виконання заходів за 3 квартал 2024 року вимушені констатувати, що в частині методики виставлення балів у процедурі кваліфікаційного оцінювання захід виконано частково.
ІІ. Стосовно детальних методик Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо виставлення балів суддям (кандидатам на посаду судді) у процедурах добору суддів.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 19 червня 2024 року № 185/зп-24 затведжено "Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів" (далі - Положення про іспит).
7 червня 2024 року у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України відбулося публічне обговорення пропозицій та зауважень до проєкту Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів. Участь у заході взяли члени Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. В онлайн-форматі до обговорення долучилися члени Ради суддів України, представники Національної школи суддів України, представники громадської організації «Центр протидії корупції», представник Правничої асоціації «ДОБРОСУД» та інші автори пропозицій та зауважень до проєкту Положення.
Таким чином, з огляду на зазначене вище у межах щоквартального моніторингу стану виконання заходів ДАП за 3 квартал 2024 року (липень - вересень 2024 року), вимушені констатувати, що захід 2.1.2.4.6 виконано частково.