Measure
2.1.4.5.2. Drafting standards of staffing, funding, logistics, and supply of other resources for courts
Measure status:
Actual execution date:
29.02.2024
The measure is aimed at achieving ESR:
2.1.4.5. The regulations on transparent planning and allocation of budget resources in the judicial system based on objective and clearly defined criteria have been introduced; the operations of the State Judicial Administration have been audited, particularly in matters of allocation of financial and economic resources for courts and judicial authorities, management of state-owned properties controlled by the State Judicial Administration
Problem solving:
2.1.4. Presence of corruption risks attributable to gaps and flaws of legislation in the system of justice
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
Draft standards of staffing, funding, logistics, and supply of other resources for courts have been developed and publicized.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Згідно з інформацією, наданою Державною судовою адміністрацією України у попередніх кварталах, наказом ДСА України від 14.08.2023 № 384 (із змінами) було утворено робочу групу з розроблення проєктів нормативів кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого забезпечення судів (далі – робоча група) та затверджено її склад, до якого увійшли представники від Комітету Верховної Ради України з питань правової політики, Міністерства фінансів України, Вищої ради правосуддя, суддівського самоврядування (члени Ради суддів України), Верховного Суду, вищих спеціалізованих судів, Національної школи суддів України, Проєкту ЄС "Право-Justice", а також керівники структурних підрозділів ДСА України, відповідно до напрямів діяльності очолюваних структурних підрозділів.
З урахуванням завдань, покладених на робочу групу:
1) відбулось сім її засідань (28.09.2023, 12.10.2023, 19.10.2023, 07.12.2023, 15.02.2024, 22.02.2024, 28.02.2024);
2) розроблено проекти: нормативів кадрового, фінансового, матеріально-технічного забезпечення судів, Методики розрахунку чисельності суддів судів першої та апеляційної інстанцій та Методики розрахунку прогнозованої кількості справ судів першої та апеляційної інстанцій, які схвалені на засіданнях робочої групи від 15.02.2024 та від 28.02.2024.
Листом від 20.02.2024 № 16-5388/24 ДСА України було надіслано на погодження до Міністерства фінансів України проекти нормативів фінансового та матеріально-технічного забезпечення судів, схвалені на засіданні згаданої робочої групи від 15.02.2024. Міністерство фінансів України листом від 28.02.2024 № 08020-03/2-6/5987 висловило свою позицію щодо згаданих проектів нормативів;
З метою виконання вимог законодавства, ДСА України, листом від 29.02.2024 № 16-6234/24, надіслано до Вищої ради правосуддя схвалені робочою групою проекти нормативів кадрового, матеріально-технічного та фінансового забезпечення судів.
У 2 кварталі 2024 року було повідомлено, 30 квітня 2024 року Вища рада правосуддя за участю представників Державної судової адміністрації України, Ради суддів України, Програми (USAID) «Справедливість для всіх», Проекту Європейського Союзу «Підтримка реформ у сфері юстиції (Право-Justice III)» провела обговорення запропонованих проектів нормативів кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого забезпечення судів з урахуванням отриманих, зокрема від судів, зауважень та пропозицій. Учасники обговорення досягли згоди, що отримані під час консультацій зауваження та пропозиції свідчать про наявність суттєвих недоліків у запропонованих проектах нормативів, а отже, такі проекти потребують ґрунтовного доопрацювання, зокрема із проведенням досліджень у розрізі окремих питань.
У 3 кварталі 2024 року Вища рада правосуддя повідомила, що 6 серпня 2024 року рішенням № 2395/0/15-24 утворила робочу групу для розроблення та впровадження нормативів кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого забезпечення судів України разом з Європейською комісією з питань ефективності правосуддя Ради Європи (CEPEJ) у складі членів Вищої ради правосуддя, представників Верховного Суду, Державної судової адміністрації України, Ради суддів України. Наразі здійснюється збір та узагальнення статистичної та іншої інформації по 5 пілотних судах, на базі яких буде здійснено аналіз.
З зазначеного вище випливає, що розроблені раніше проекти нормативів кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого забезпечення судів не були оприлюднені, як того вимагає зміст заходу 2.1.4.5.2.
З огляду на це, у межах щоквартального моніторингу стану виконання заходів ДАП за 3 квартал 2024 року вимушені констатувати, що захід виконано частково.