Feedback from the public

Measure

2.7.3.2.1. Developing a draft order of the Ministry of Health on amendments to the Procedure for Conducting Medical Examinations of Employees of Specific Categories, according to which the results of all previous compulsory and periodic preventative medical examinations must be recorded exclusively in the electronic healthcare system

Measure status:

Partially implemented

Actual execution date:

24.09.2024

The measure is aimed at achieving ESR:

2.7.3.2. The electronic healthcare system contains the results of preventative and compulsory medical checkups

Problem solving:

2.7.3. The electronic healthcare system is not sufficiently integrated with other databases, which creates opportunities for abuse during the use of specific functions (including the awarding of disability benefits, preventive and compulsory medical examinations, and assignment of the disability group)

Deadlines:

01.03.2023 - 31.05.2023

Responsible implementors (authorities):

The main implementer: Ministry of Health of Ukraine

Sources of funding:

state budget

Volumes of financing (thousand UAH):

within the established budget allocations for the relevant year

Performance indicator:

The draft order has been drafted and publicized for a public discussion.

In accordance with the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1194 On Amendments to the State Anti-Corruption Programme for 2023-2025 dated 18 October 2024, the content of the measure was amended.

Implementing status

Progress/Result of implementation:

На виконання заходу передбаченого п. 2.7.3.2.1 Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки, Міністерством охорони здоров'я України повідомлено, що: "затверджено наказ МОЗ від 08.11.2023 року №1925 "Про внесення змін до наказу МОЗ від 23 липня 2002 року №280" зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2023 року за № 2012/41068, 2013/41069, 2014/41070, 2015/41071, 2016/41072. Також, МОЗ розроблено проєкт наказу "Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій". МОЗ листом від 24.09.2024 № 03.1-08/36809/2-24 надіслало проєкт наказу на погодження до центральних органів виконавчої влади та інших заінтересованих органів".

Разом із тим, відзначимо, що вказаними законодавчими змінами (наказом МОЗ від 08.11.2023 року №1925 "Про внесення змін до наказу МОЗ від 23 липня 2002 року №280"), проблема протиправного отримання несправжніх довідок про проведені медичні огляди, буде вирішена лише частково. Відтак, на разі, всі медичні працівники зобов'язані вносити медичні записи до ЕСОЗ про проведені медичні огляди, а результати їх проведення відповідно мають відображатися у електронній системі. Разом із тим, нормативно шляхом внесення змін лише одного наказу МОЗ, окреслена проблема вирішена не буде.

Окрім того, Державною антикорупційною програмою на 2023-2025 роки, прямо передбачається положення про необхідність внесення відповідних змін до Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, що затверджений наказом МОЗ № 246 від 21.05.2007 р. З огляду на звітну інформацію, що надана МОЗ, у вказаному звітному періоді розпочато роботу, щодо внесення змін до відповідного наказу, "Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій". Відтак, можемо констатувати, що у звітному періоді розпочато роботу, щодо предметного виконання заходу передбаченого п. 2.7.3.2.1., тож вбачаємо перспективи його повного виконання у короткостроковій перспективі.

У свою чергу, з огляду на те, що артикульована Державною антикорупційною програмою на 2023-2025 роки проблема частково вирішується наказом МОЗ від 08.11.2023 р. № 1925 «Про внесення змін до наказу МОЗ від 23.07.2002 р. № 280», тож можемо констатувати, що захід передбачений п. 2.7.3.2.1 Державної антикорупційної програми є виконаним частково.

Разом із тим вбачає високі перспективи повного виконання вказаного заходу у короткостроковій перспективі.

Monitoring results (quarterly):

28.10.2024:
The measure was implemented late and partially
08.08.2024:
The measure was implemented late and partially
16.05.2024:
The measure was implemented late and partially
06.02.2024:
The measure has not been implemented

Key sources of assessment:

2. Ministry of Health of Ukraine: Explanatory note
3. Ministry of Health of Ukraine: Comparison table
4. Ministry of Health of Ukraine: Amendments.
5. Ministry of Health of Ukraine: List of professions
6. Ministry of Health of Ukraine: List of examinations
7. Ministry of Health of Ukraine: List of vaccinations
8. Ministry of Health of Ukraine: List of diseases
9. Ministry of Health of Ukraine: Order
10. Ministry of Health of Ukraine: Sending to the State Regulatory Service of Ukraine
11. Ministry of Health of Ukraine: sending to the central executive authorities
12. Ministry of Health of Ukraine: approval of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine
13. Ministry of Health of Ukraine: approval of the Commissioner for Human Rights
15. Ministry of Health of Ukraine: Approval letter from the Security Service of Ukraine
18. Ministry of Health of Ukraine: Approval of the Ministry of Defence of Ukraine