Measure
2.7.6.1.1.
Drafting and submitting to the Cabinet of Ministers of Ukraine the draft law on amendments to the Laws of Ukraine On Education, On Complete General Secondary Education, On Higher Education, On Professional (Vocational) Education, On Professional Pre-university Education, which:
1) stipulates that the powers of licensing of educational activities in higher education and state oversight (control) over compliance with the licensing conditions have been delegated from the Ministry of Education and Science to the State Education Quality Service;
2) stipulates that licensing requirements apply only to educational activities under educational programs that envisage the awarding of a professional qualification in occupations that are subject to additional regulation according to the list approved by the Ministry of Education and Science.
Measure status:
Actual execution date:
10.08.2023
The measure is aimed at achieving ESR:
2.7.6.1. The functions of formulation and implementation of state policy in the sector of education and science, in particular as regards management of state-owned facilities, inspection and supervision activities, and provision of administrative services are segregated among different institutions
Problem solving:
2.7.6. Conflicts of interest are present in the sector of education and science during formulation and implementation of state policy
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The draft law has been submitted to the Parliament of Ukraine.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Міністерство освіти і науки України повідомило: "На виконання пункту 2.7.6.1.1 Державної антикорупційної програми розроблено спільно з народними депутатами – членами профільного комітету Верховної Ради України проєкт Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо дебюрократизації діяльності центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки", який зареєстровано у Верховній Раді 08.08.2023 за № 9601.
МОН листами Кабінету Міністрів України (лист МОН від 02.10.2023 № 1/15137-23, 13.11.2023 № 1/17797-23) надіслано пропозиції щодо відтермінування виконання пункту заходу 2 заходу 2.7.6.1.1 до завершення (припинення) воєнного стану плюс один рік із аргументацією, що виконання цього заходу в умовах військового стану в Україні поставить під загрозу забезпечення безпеки учасників освітнього процесу з боку недоброчесних закладів вищої освіти, що можуть стати ініціаторами освітнього процесу без мінімально необхідних для цього матеріально-технічних та кадрових умов".
Однак положення проекту Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо дебюрократизації діяльності центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки" № 9601 від 10.08.2023 (далі - Законопроект № 9601) не повною мірою спрямовані на виконання заходу 2.7.6.1.1 з огляду на таке:
1) Законопроект № 9601 повністю корелюється лише із реалізацією підп. 1 заходу 2.7.6.1.1 в частині передачі повноважень з ліцензування освітньої діяльності у сфері вищої освіти, фахової передвищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти та державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог ліцензійних умов передано від МОН до Державної служби якості освіти;
2) Законопроект № 9601 не охоплює підпункт 2 заходу 2.7.6.1.1, тобто не містить положень, які визначають, що ліцензуванню підлягає лише освітня діяльність за освітніми програмами, що передбачають присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання згідно із затвердженим МОН переліком.
Таким чином, Законопроект № 9601 забезпечив лише часткове врегулювання питань, щодо яких виконавцем заходу 2.7.6.1.1 мав би бути розроблений законопроект.