Measure
2.3.1.1.3. Arranging the education and training of customs officials in the methods of customs valuation of goods
Measure status:
The measure is aimed at achieving ESR:
2.3.1.1. Preconditions for possible corruption among customs officers have been eliminated by introducing a rule to the effect that backup methods of customs value appraisal can be applied exclusively within the framework of appellate procedures
Problem solving:
2.3.1. Insufficient transparency and effectiveness of customs authorities, excessive discretionary powers of customs officers
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
At least 600 customs officials have completed education and training.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Відповідно до наказу Держмитслужби від 01.02.2023 № 37 (зі змінами) «Про організацію підвищення рівня професійної компетентності посадових осіб Держмитслужби та її територіальних органів у 2023 році» за 2023 рік професійне навчання за напрямом «Митна вартість товарів» проведено для 395 посадових осіб.
Відповідно до наказу Держмитслужби від 15.02.2024 № 216 «Про організацію підвищення рівня професійної компетентності посадових осіб Держмитслужби та її територіальних органів у 2024 році» за 2024 рік професійне навчання за напрямом «Митна вартість товарів» проведено для 30 посадових осіб.
Крім того, листом Держмитслужби від 03.03.2023 № 15/15-02-01/7/1013 «Щодо забезпечення належного контролю документів, що подаються під час заявлення митної вартості» акцентовано увагу митних органів на необхідності дотримання законодавства щодо застосування методів визначення митної вартості з урахуванням документів, які надаються під час митного оформлення.
Листом Держмитслужби від 14.03.2023 № 08-1/15-02-01/7/1692 «Про посилення відповідальності посадових осіб митних органів під час прийняття рішень про коригування митної вартості товарів» митницям направлено інформацію щодо узагальненої судової практики з детальним розглядом підстав, відповідно до яких судами скасовуються прийняті митницями рішення про коригування митної вартості товарів.
Також із зазначеного питання в березні 2023 року проведена робоча нарада з митницями в режимі зум-конференції (лист Держмитслужби від 16.03.2023 № 15/15-02-01/7/1214 стосовно проведення наради). Митниці зобов`язано забезпечити належний контроль за дотриманням вимог законодавства щодо встановленого порядку визначення, заявлення та контролю митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України, та чітке і послідовне обґрунтування підстав винесення рішення про коригування митної вартості товарів.
19.10.2023 проведенно навчання з митницями "Щодо актуальних питань застосування митного законодавства за напрямком контролю правильності визначення митної вартості" (лист Держмитслужби від 18.09.2023 № 15/15-02-01/7/4223).
Також, у 2024 році запроваджено проведення щоквартальних нарад Департаменту контролю та адміністрування митних платежів та територіальних органів Держмитслужби.
Так, 13.02.2024 (лист Держмитслужби від 09.02.2024 № 15/15-01-03/7.1/735) у режимі відео конференції було проведено тематичну селекторну нараду за напрямом контролю за правильністю визначення митної вартості. На тематичній нараді обговорювались питання:
- щодо результатів розгляду Держмитслужбою оскарження рішень, дій або бездіяльності митних органів скарг відповідно до глави 4 Митного кодексу України;
- щодо використання наявної довідкової цінової інформації під час здійснення митного контролю та митного оформлення товарів;
- щодо забезпечення відпрацювання митних формальностей, згенерованих системою управління ризиками за напрямком контролю митної вартості;
- щодо якості та своєчасності надання інформації та звітності;
- щодо врахування транспортних витрат в процесі контролю правильності визначення митної вартості;
- приклади митних оформлень, що містять ризики несплати належних митних платежів до держбюджету.