Measure
2.4.1.2.3. Drafting and submitting to the Cabinet of Ministers of Ukraine a draft law proposing to segregate the functions of the owner, the regulator, and the policymaking agency with respect to business entities in the public sector of the economy, taking into account the outcomes of the activities indicated in subclauses 2.4.1.2.1 and 2.4.1.2.2
Measure status:
The measure is aimed at achieving ESR:
2.4.1.2. The functions of the owner, the regulator, and the agency shaping the policy applicable to business entities in the public sector of the economy have been segregated
Problem solving:
2.4.1. The existing governance model at public sector entities is ineffective, resulting in losses and corruption
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The draft law has been submitted to the Parliament of Ukraine.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 29.11.2024 № 1369, якою затверджено Політику державної власності, якою передбачено, зокрема:
одним із принципів реалізації прав держави як власника є відокремленість функцій – Кабінет Міністрів України визначає суб’єктів управління з урахуванням мети, яка полягає у запобіганні поєднанню в одному органі державної влади повноважень власника підприємства, корпоративних прав держави та повноважень щодо формування та реалізації державної політики у сфері, в якій провадить діяльність підприємство, товариство з корпоративними правами держави, з урахуванням стандартів ЄС;
Кабінет Міністрів України проведе консультації з міжнародними партнерами щодо узгодження концепції з найкращою міжнародною практикою та щодо переліку підприємств, корпоративних прав держави, якими керуватиме цей суб’єкт консолідованого управління;
- Кабінет Міністрів України і Мінекономіки забезпечують розроблення проектів рішень, необхідних для створення нормативно-правової бази та функціонування централізованої моделі управління. Запровадження централізованої моделі управління здійснюватиметься з урахуванням положень національного та європейського законодавства;
- до введення в дію централізованої моделі управління Кабінет Міністрів України, Мінекономіки та суб’єкти управління забезпечують прийняття рішень для зменшення кількості суб’єктів управління та передачі підприємств, корпоративних прав держави в управління органам державної влади, які не виконують функції з формування та реалізації державної політики у сфері діяльності підприємств, товариств із корпоративними правами держави. Планом організації підготовки проектів актів та виконання інших завдань, необхідних для реалізації постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання Політики державної власності», схваленим на засіданні Уряду 29.11.2024, передбачено, що Мінекономіки разом з Фондом державного майна та іншими центральними органами виконавчої влади (відповідно до компетенції) має до 31.12.2025:
- подати на розгляд Кабінету Міністрів України проект плану заходів щодо впровадження принципу відокремленості функцій власника та повноважень щодо формування та реалізації державної політики у відповідній сфері.
Конкретні кроки щодо виконання підпункту 2.4.1.2.3 передбачається здійснити протягом 2025 року відповідно до положень Політики державної власності.