Measure
2.3.5.1.2. Clearing the draft order indicated in subclause 2.3.5.1.1 with the concerned authorities and reworking the draft (if necessary)
Measure status:
Actual execution date:
27.02.2023
The measure is aimed at achieving ESR:
2.3.5.1. Unjustified influence of subjective factors during the exercise of powers by officials of the tax authorities has been prevented
Problem solving:
2.3.5. Excessive scope of discretionary powers of employees of tax authorities
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
State Tax Service of Ukraine
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The public discussion has been conducted and its results have been made public.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Станом на 30.06.2023 Міністерством фінансів України повідомлено, що проект Наказу «Про внесення змін у додаток 5 до Порядку функціонування Електронного кабінету» погоджено із Міністерством цифрової трансформації України, Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України та Державною податковою службою України. Водночас показником виконання цього заходу є проведення громадського обговорення та оприлюднення його результатів, проте інформації щодо цього надано не було.
З огляду на це за наслідками монторингу цьому заходу присвоєно статус "Виконано частково".
Водночас станом на І квартал 2024 року Міністерством фінансів України повідомлено, що проект наказу обговорювався на робочих групах, а також те, що відповідні зміни до наказу щодо Порядку функціонування Електронного кабінету було внесено за пропозицією представників громадськості, бізнес-асоціацій та експертів з питань оподаткування. Водночас відповідно до листа Державної регуляторної служби України від 03.02.2023 № 9087 проект наказу не містить норм регуляторного характеру, а його прийняття не потребує реалізації процедур, передбачених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», що свідить про виконання заходу в повній мірі.
Однак під час оцінювання виконання заходу слід враховувати таке:
- одним із показників виконання зазначеного заходу є саме проведення громадського обговорення та оприлюднення його результатів. Проте Виконавцем не надано інформації ані щодо оприлюднення відповідного наказу для проведення громадського обговорення, ані проведення самого громадського обговорення;
- лист Державної регуляторної служби носить інформаційний характер та не є нормативно-правовим актом, відтак не створює юридичних наслідків. Водночас положення щодо проведення громадського обговорення проекту Наказу «Про внесення змін у додаток 5 до Порядку функціонування Електронного кабінету» та оприлюднення його результатів передбачено положеннями Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2023 № 220.
Враховуючи те, що проект наказу погоджено із заінтересованими органами, однак громадське обговорення не проведено та не оприлюднено його результати, це свідчить, що показник виконання заходу 2.3.5.1.2. не досягнуто. З огляду на це захід є виконаним, проте частково.