Measure
2.4.1.6.1.
Drafting and submitting to the Cabinet of Ministers of Ukraine a draft law proposing to:
1) define the requirements for the implementation of an internal control system at state-owned enterprises, which includes the functions of compliance, risk management, and internal audit (“three lines of defense” model);
2) balance the internal control system with the implementation of anticorruption programs, including corruption risk management;
3) define the powers of the supervisory board to exercise control over the functioning of the internal control system (at enterprises where audit committees have been formed pursuant to the Law of Ukraine On Audit of Financial Statements and Audit Practice), which includes implementing internal anticorruption measures
Measure status:
Actual execution date:
08.03.2024
The measure is aimed at achieving ESR:
2.4.1.6. A system of internal control and risk management has been introduced at public sector entities
Problem solving:
2.4.1. The existing governance model at public sector entities is ineffective, resulting in losses and corruption
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The draft law has been submitted to the Parliament of Ukraine.
In accordance with the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1194 On Amendments to the State Anti-Corruption Programme for 2023-2025 dated 18 October 2024, the content of the measure was amended.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
22.02.2024 Верховною Радою України ухвалено Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення корпоративного управління" № 3587-IX (законопроект із реєстр. № 5593-д) в цілому (Закон набув чинності 08.03.2024).
Вказаним Законом доповнено ст. 11-2 Закону України «Про управління об’єктами державної власності» новою частиною 9, якою передбачено, що державне унітарне підприємство, господарське товариство, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, повинно створити комплексну, адекватну та ефективну систему внутрішнього контролю, яка включає функції комплаєнсу, управління ризиками та внутрішнього аудиту, з урахуванням особливостей свого виду діяльності, характеру та обсягів операцій, що здійснюються у ході провадження такої діяльності, та ризиків, властивих такій діяльності.
Контроль за функціонуванням системи внутрішнього контролю здійснює наглядова рада.
При цьому, зазначеним Законом України від 22.02.2024 № 3587-IX передбачено затвердження Кабінетом Міністрів України Політики державної власності, яка визначатиме, серед іншого, принципи організації управління державним майном та діяльністю державних унітарних підприємств, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, у тому числі розподіл функцій власника, регулятора та органу, що визначає політику щодо підприємств державного сектору економіки, розподіл повноважень між уповноваженим органом управління та органами державного підприємства, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.
За інформацією Міністерства економіки України завдання, передбачене підпунктом 2.4.1.6.1, потребує додаткового опрацювання в рамках підготовки проектів актів та виконання інших завдань, необхідних для реалізації Закону України від 22.02.2024 № 3587-ІХ.