Measure
2.4.1.6.2. Implementing an internal control and risk management system at state-owned enterprises
Measure status:
The measure is aimed at achieving ESR:
2.4.1.6. A system of internal control and risk management has been introduced at public sector entities
Problem solving:
2.4.1. The existing governance model at public sector entities is ineffective, resulting in losses and corruption
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The internal control and risk management system has been implemented at state-owned enterprises.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
За інформацією Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України Законом України від 22.02.2024 № 3587-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення корпоративного управління” запроваджено положення, яким передбачено, що державне унітарне підприємство, господарське товариство, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, повинно створити комплексну, адекватну та ефективну систему внутрішнього контролю, яка включає функції комплаєнсу, управління ризиками та внутрішнього аудиту, з урахуванням особливостей свого виду діяльності, характеру та обсягів операцій, що здійснюються у ході провадження такої діяльності, та ризиків, властивих такій діяльності. Контроль за функціонуванням системи внутрішнього контролю здійснює наглядова рада.
Наразі, вимоги щодо створення та особливостей функціонування системи внутрішнього контролю та управління ризиками на підприємствах державної форми власності (а саме державних унітарних підприємствах та господарських товариствах, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі) визначені пунктами 122 – 127 Політики державної власності, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2024 р. № 1369.
Водночас відповідний захід передбачає вже впровадження системи внутрішнього контролю та управління ризиками на підприємствах державної форми власності, а не законодавчі зміни в правовому регулюванні системи внутрішнього контролю та управління ризиками.
У межах звітування за IV квартали 2025 року Мінекономіки повідомляє, що здійснено наступні заходи з метою виконання заходу 2.4.1.6.2. «Запровадження системи внутрішнього контролю та управління ризиками на підприємствах державної форми власності»:
- внесено зміни до Статутів підприємств державної форми власності, які належать до
сфери управління Мінекономіки (далі –Підприємства), а саме доповнено розділом «Система внутрішнього контролю» щодо створення, ключових функцій, мети системи внутрішнього контрою Підприємств;
- направлено листом від 18.12.2025 № 2803-17/88950-08 проєкт Методичних рекомендацій щодо організації системи управління ризиками як складової системи внутрішнього контролю на державних унітарних підприємствах (далі – проєкт Методичних рекомендацій) до керівників Підприємств з метою отримання пропозицій до проєкту Методичних рекомендацій;
- проведено 18.12.2025 семінар-нараду з керівниками Підприємств та узгоджено проєкт Методичних рекомендацій;
- впроваджуються заходи щодо затвердження проєкту Методичних рекомендацій.
З огляду на те, що а) 09.12.2024 настала дата завершення виконання заходу; б) система внутрішнього контролю та управління ризиками не була запроваджена на підприємствах державної форми власності, захід не виконано.