Measure
2.4.4.1.9. Drafting and submitting to the Cabinet of Ministers of Ukraine a draft law proposing to amend legislation with a view to its approximation to the provisions of the OECD Council Recommendation on Tax Measures for Further Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions [C(2009)64)]
Measure status:
Actual execution date:
06.12.2023
The measure is aimed at achieving ESR:
2.4.4.1. Legislation has been amended to introduce incentives for the private sector to improve business integrity
Problem solving:
2.4.4. A high level of tolerance of corruption in the private sector of the economy
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
State Tax Service of Ukraine
Sources of funding:
state budget and/or international technical assistance funds
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year and/or funds of international technical assistance
Performance indicator:
The draft law was submitted to Verhovna Rada of Ukraine
In accordance with the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1194 On Amendments to the State Anti-Corruption Programme for 2023-2025 dated 18 October 2024, the content of the measure was amended.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо врахування положень Рекомендацій Ради Організації економічного співробітництва та розвитку стосовно податкових заходів для подальшої боротьби з підкупом іноземних посадових осіб у міжнародних ділових операціях» (далі – проект Закону України) розроблено, погоджено із заінтересованими органами та подано на розгляд Кабінету Міністрів України (лист Міністерства фінансів України від 01.12.2023 № 44030-023/33346). Проект Закону України схвалено Кабінетом Міністрів України та зареєстровано у Верховній Раді України 06.12.2023 за № 10319.
Національне агентство з питань запобігання корупції у IV кварталі 2023 та I кварталі 2024 року зазначало таке:
«Водночас, варто відзначити, що у запропонованих проектом редакціях п.п. 78.1.28 п. 78.1 ст. 78, п.п. 140.2-1.3 п. 140.2 ст. 140 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що контролюючий орган за наявності вироку суду, який набрав законної сили, щодо притягнення до кримінальної відповідальності платника податків або будь-яких осіб, які діяли від його імені та/або в його інтересах за пропозицію чи обіцянку неправомірної вигоди службовій особі іноземної держави проводить позапланову перевірку, за результатами якої здійснює коригування фінансового результату. Національне агентство з питань запобігання корупції звертає увагу, що належна реалізація цих положень неможлива без чіткого законодавчо визначеного механізму надсилання таких обвинувальних вироків до контролюючих органів. Наразі у ПК України та Кримінальному процесуальному кодексі України (далі – КПК України) не передбачено обов’язку суду направляти обвинувальний вирок, який набрав законної сили і яким платника податків або будь-яких осіб, які діяли від його імені та/або в його інтересах, було визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 369 КК України, щодо службової особи іноземної держави. Таким чином, для належного виконання заходу, передбаченого п.п. 2.4.4.1.9. додатка 2 до Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки, та ефективного впровадження механізму, передбаченого у проекті Закону України, необхідно також внести зміни до КПК України». Відтак у попередніх звітних кварталах було констатовано часткове виконання заходу.
Разом з тим, Міністерство фінансів України під час звітування за ІІ квартал 2024 року повідомило таке: «Проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо врахування положень Рекомендацій Ради Організації економічного співробітництва та розвитку стосовно податкових заходів для подальшої боротьби з підкупом іноземних посадових осіб у міжнародних ділових операціях» (реєстр. № 10319 від 06.12.2023) прийнято Верховною Радою України за основу 24.04.2024.
Під час доопрацювання цього законопроекту до другого читання до нього внесена правка № 10 народного депутата Гетманцева Д. О., яка передбачає внесення змін до Податкового кодексу України в частині надання НАБУ контролюючому органу інформації про винесений обвинувальний вирок суду, який набрав законної сили, щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності за пропозицію, обіцянку або надання неправомірної вигоди службовій особі іноземної держави прямо чи опосередковано (через третіх осіб) незалежно від розміру такої вигоди. Згадана правка була підтримана на засіданні робочої групи з доопрацювання законопроєкту 26.06.2024. У зв’язку з цим, внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України є недоцільним».
З огляду на зазначене, констатуємо, що захід виконано повністю, оскільки з урахуванням правки народного депутата передбачено механізм надсилання обвинувальних вироків до контролюючих органів.
04.12.2024 прийнято Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо врахування положень Рекомендацій Ради Організації економічного співробітництва та розвитку стосовно податкових заходів для подальшої боротьби з підкупом іноземних посадових осіб у міжнародних ділових операціях", 25.12.2024 повернуто з підписом від Президента України.