Відгук громадськості

Захід

1.6.3.2.2. Забезпечення проведення сукупно щонайменше шести навчальних курсів з питань правового захисту викривачів для суддів, прокурорів, поліцейських, працівників Державного бюро розслідувань, адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, і працівників центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги

Статус заходу:

Виконано

Фактична дата виконання:

30.06.2026

Захід спрямований на досягнення ОСР:

1.6.3.2. Суди та центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги є надійним механізмом захисту прав викривачів завдяки підвищенню рівня кваліфікації та компетентності суддів, працівників центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги та адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, у справах щодо захисту прав викривачів

Вирішення Проблеми:

1.6.3. Захист викривачів не здійснюється належним чином через недостатню інституційну спроможність уповноважених на це органів та недоліки в законодавчому регулюванні

Строки виконання:

01.01.2024 - 31.12.2024

Відповідальні виконавці (органи влади):

Головний виконавець: Національне агентство з питань запобігання корупції
співвиконавці:
Міністерство юстиції України
Вища кваліфікаційна комісія суддів України
Офіс Генерального прокурора
Координаційний центр з надання правової допомоги

Джерела фінансування:

державний бюджет
та /або кошти міжнародної технічної допомоги

Обсяги фінансування (тис. грн.):

у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010)

Показник виконання:

курси проведено

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2024 р. № 1194 "Про внесення змін до Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки" внесено зміни до змісту заходу.

Стан виконання

Хід/ Результат виконання:

Національним агентством з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) сукупно проведено 7 тренінгів (навчальних курсів з питань правового захисту викривачів) для прокурорів, 2 - для слідчих Національної поліції України та працівників Державного бюро розслідувань, а також 2 онлайн-курси для юристів та адвокатів.

Спільно з Тренінговим центром прокурорів розроблено та запущено обов'язкову сертифіковану програму для прокурорів (яка є чинною і у 2025 році та включена до теми антикорупційних механізмів).

Також у червні 2025 року спільно з Асоціацією правників України проведено вебінар для адвокатів на тему «Правовий захист трудових прав викривачів корупції: теорія і практика правозастосування».

Відповідно до статті 104 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» при Вищій кваліфікаційній комісії суддів України утворюється Національна школа суддів України.

Національна школа суддів України (далі - НШСУ) є державною установою із спеціальним статусом у системі правосуддя, яка забезпечує підготовку висококваліфікованих кадрів для системи правосуддя та здійснює науково-дослідну діяльність.

За інформацією наданою Вищою кваліфікаційною комісією суддів:

НШСУ протягом ІІ кварталу 2026 року були проведені навчання з питань антикорупційного законодавства, зокрема щодо правового статусу викривачів, для понад 3 340 слухачів, з яких 524 судді.

НШСУ за І квартал 2025 рік були проведені 15 навчальних заходів з питань антикорупційного законодавства, у тому числі щодо правового статусу викривачів, якими було охоплено понад 810 суддів.

Також НШСУ включає питання з антикорупційного законодавства України та стандартів ЄС до навчальних програм помічників суддів та інших працівників апаратів судів. Зокрема у І кварталі 2026 року охоплено понад 3480 слухачів цих категорій.

Також на сайті НШСУ опубліковано наступну інформацію:

Програма вебінару «Становлення та розвиток інституту викривачів» (14.11.2025);

Програма вебінару «Процесуальний статус викривача в судовому провадженні.Рішення Європейського суду з прав людини у справах, що стосуються викривачів» (27.03.2025);

Програма тренінгу «Особливості судового розгляду справ щодо викривачів корупції » (23-24.05.2023).

Відповідно до Річного звіту системи безоплатної правничої допомоги за 2023 рік:

«На виконання Державної антикорупційної програми Національного агентства з питань запобігання корупції за підтримки ПРООН 44 юристи системи БПД пройшли навчання з особливостей забезпечення правничою допомогою викривачів корупції. Також було оновлено навчальну програму для адвокатів «Забезпечення правничої допомоги викривачам корупції» за 33 підтримки проєкту міжнародної технічної допомоги «Підтримка організацій-лідерів у протидії корупції в Україні «ВзаємоДія», що реалізується компанією «Менеджмент Сістемс Інтернешнл, Інк.» за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID).»

Протягом 2023 – 2024 років Координаційним центром з надання правової допомоги за сприяння Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні в межах проєкту «EU4Recovery - розширення прав і можливостей громад в Україні» (EU4Recovery) за фінансової підтримки Європейського Союзу проведено такі заходи:

дводенний офлайн-тренінг «Особливості забезпечення правничою допомогою викривачів корупції» для юристів центрів надання безоплатної правничої допомоги.

дводенний офлайн-тренінг для юристів центрів щодо вдосконалення навичок ідентифікації клієнтів та надання правничої допомоги викривачам корупції у захисті та поновленні їх порушених прав.

Враховуючи викладене, зокрема те, що досягнуто як кількісного показника (проведення щонайменше шести навчальних курсів), так і суб’єктного показника (проведення навчальних курсів для суддів, прокурорів, поліцейських, працівників ДБР, адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, і працівників центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги), вважаємо, що захід виконано.

Результати моніторингу (щоквартально):

14.08.2026:
Захід виконано невчасно та повністю
15.05.2026:
Захід виконано вчасно, але частково
15.02.2026:
Захід виконано вчасно, але частково
13.11.2025:
Захід виконано вчасно, але частково
06.08.2025:
Захід виконано вчасно, але частково
10.02.2025:
Захід виконано вчасно, але частково
28.10.2024:
Прогрес виконання заходу наявний
05.08.2024:
Виконання заходу розпочато вчасно
09.05.2024:
Виконання заходу не розпочато

Ключові джерела оцінки: