Захід
2.4.3.1.2.(1). Розроблення проектів нормативно-правових актів (змін до нормативно-правових актів), спрямованих на реалізацію положень закону, зазначеного у підпункті 2.4.3.1.1
Статус заходу:
Фактична дата виконання:
30.11.2023
Захід спрямований на досягнення ОСР:
2.4.3.1. На основі Єдиного реєстру об’єктів державної власності створено та наповнено інформацією реєстр державних та комунальних унітарних підприємств, а також господарських товариств, у статутному капіталі яких понад 50 відсотків акцій (часток) належать державі або територіальній громаді, з обов’язковим оприлюдненням інформації про діяльність таких юридичних осіб відповідно до міжнародних стандартів, зокрема про отриману державну допомогу
Вирішення Проблеми:
2.4.3. Недостатній обсяг публічно доступної інформації про суб’єктів господарювання, в яких держава має частку власності, істотно знижує прозорість їх діяльності, ускладнює громадський контроль та сприяє корупції
Строки виконання:
Відповідальні виконавці (органи влади):
Джерела фінансування:
державний бюджет
Обсяги фінансування (тис. грн.):
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
Показник виконання:
проекти нормативно-правових актів розроблено та оприлюднено для проведення громадського обговорення
Стан виконання
Хід/ Результат виконання:
За інформацією Фонду державного майна України 30 травня 2023 року прийнято та 22.06.2023 набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації діяльності Фонду державного майна України, вдосконалення управління державним майном та підвищення ефективності санкційної політики» (ЗУ № 3137-IX), яким внесені зміни до ст. 12 Закону України «Про управління об’єктами державної власності» (Закон про управління), що спрямовані на удосконалення функціонування Єдиного реєстру об’єктів державної власності (Реєстр). Протягом листопада 2023 року зазначений проект був розміщений на сайті Фонду державного майна з метою проведення консультацій з громадськістю.
30 листопада 2023 року Фондом державного майна України подано на розгляд проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. № 467», підготовлений з метою приведення у відповідність до положень ЗУ № 3137-IX.
Відповідно до пункту 6 витягу з протоколу № 57 засідання Урядового комітету з питань економічної, фінансової і правової політики, паливно-енергетичного комплексу, стратегічних галузей промисловості та правоохоронної діяльності від 26 грудня 2023 року Фонду доручено подати проєкт постанови для розгляду на засіданні КМУ після його доопрацювання разом з Мінцифри з урахуванням зауважень Мінцифри щодо приведення проєкту у відповідність до інших норм Закону України «Про публічні електронні реєстри».
Крім цього повідомлено, що наразі Фонд розробляє нові зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. № 467 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр об’єктів державної власності», зокрема готує проект Порядку ведення Єдиного реєстру об'єктів державної власності в новій редакції, а також проводить необхідні фінансово-економічні розрахунки для його реалізації.
Нові зміни повинні містити:
- процедуру та вимоги щодо формування та ведення Реєстру;
- функції держателя та адміністратора Реєстру;
- порядок формування та ведення Реєстру із визначенням виду реєстрових даних, строків та форм подання і внесення до Реєстру тощо;
- загальні вимоги до інформації та створення електронних документів;
- функціональні можливості Реєстру;
- удосконалення ІКС Реєстру та усунення помилок у його роботі;
- вимоги до здійснення електронної інформаційної взаємодії Реєстру з іншими електронними інформаційними ресурсами та користування реєстровою інформацією;
- функціональні можливості електронних кабінетів;
- блокування та відновлення доступу користувачів до Реєстру;
- порядок формування та оприлюднення реєстрової інформації.
Також у звітній інформації було зазначено, що для реалізації додаткових функцій, які будуть передбачені у положеннях нового Порядку формування та ведення Єдиного реєстру об'єктів державної власності, необхідно забезпечити розробку та впровадження оновленого програмного забезпечення інформаційно-комунікаційної системи Єдиного реєстру об’єктів державної власності (далі – ІКС Реєстру), функціонал якої має бути адаптований на законодавчому рівні.
Для виконання зазначених завдань є потреба у фінансуванні заходів, пов’язаних з розробкою ІКС Реєстру та його складових, впровадженням, супроводженням, налаштуванням відповідного програмного забезпечення ІКС Реєстру на основі технічного завдання, закупівлею ліцензійного програмного та апаратного забезпечення, розробкою веб-сервісів та веб-клієнтів для системи, впровадженням інтеграції ІКС Реєстру із зовнішніми інформаційними ресурсами тощо. На сьогодні фінансова підтримка на виконання цих завдань у Фонді відсутня.
Також було повідомлено, що Фондом розробляються нові положення проєкту постанови Кабінету Міністрів України, зокрема шляхом викладення в новій редакції Порядку ведення Єдиного реєстру об'єктів державної власності, а також порядку оприлюднення інформації про діяльність державних та комунальних суб’єктів господарювання, та проводяться необхідні фінансово-економічні розрахунки для його реалізації до пояснювальної записки проєкту постанови, з урахуванням нових завдань та додаткових вимог, зокрема щодо пріоритетних напрямів та завдань (проєктів) цифрової трансформації на 2024 – 2026 роки, які перебувають в стадії узгодження. Також в проєкті постанови враховані норми Закону України «Про публічні електронні реєстри», Закону України «Про управління об’єктами державної власності», а також завдання Заходів (пункти 2.4.3.1.1 – 2.4.3.1.6) з виконання Державної антикорупційної програми на 2023 – 2025 роки.