Захід
2.1.2.4.6. Проведення консультацій за участю Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради доброчесності, Ради суддів, неурядових організацій, інших заінтересованих сторін стосовно проекту детальних методик Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо виставлення балів суддям (кандидатам на посаду судді) на кожному відповідному етапі у процедурах добору суддів та кваліфікаційного оцінювання, отримання експертних висновків та його доопрацювання
Статус заходу:
Фактична дата виконання:
03.09.2024
Захід спрямований на досягнення ОСР:
2.1.2.4. Запроваджено об’єктивну та прозору методику виставлення балів, визначення результатів членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Вищої ради правосуддя під час прийняття рішень у процедурах добору, оцінювання та просування суддів, а також оприлюднення інформації про проведення іспитів
Вирішення Проблеми:
2.1.2. Процедури кваліфікаційного оцінювання суддів та конкурсні процедури потребують удосконалення та розробки чітких і передбачуваних критеріїв (індикаторів) доброчесності та професійної етики. Доброчесність та професійна етика як стандартні вимоги до суддів недостатньо впроваджені на практиці, а оцінювання цих вимог не завжди є прозорим та передбачуваним
Строки виконання:
Відповідальні виконавці (органи влади):
Вища рада правосуддя
Громадська рада доброчесності
Рада суддів України
Джерела фінансування:
державний бюджет
Обсяги фінансування (тис. грн.):
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
Показник виконання:
проведено не менше одного обговорення щодо проекту детальних методик за участю представників Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради доброчесності, Ради суддів України, неурядових організацій
Стан виконання
Хід/ Результат виконання:
І. Стосовно детальних методик Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо виставлення балів під час кваліфікаційного оцінювання
Вища кваліфікаційна комісія суддів України повідомила, що було підготовлено проект Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення (далі - проект). Розроблений проект положення забезпечує часткове виконання заходу 2.1.2.4.5 у частині, що стосується процедури кваліфікаційного оцінювання.
За інформацією, наданою у 3 кварталі 2024 році, листом Комісії від 03.09.2024 № 21-4888/24 проєкт Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення надіслано Вищій раді правосуддя, Раді суддів України, Громадській раді доброчесності для надання пропозицій та зауважень. Також листом Комісії від 04.09.2024 № 21-4889/24 проєкт Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення надіслано Проєкту Європейського Союзу «Право-Justice» в Україні, Програмі Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «Справедливість для всіх», Міжнародній організації права розвитку (МОПР) в Україні. Наразі в Комісії здійснюється опрацювання отриманих пропозицій та зауважень до проєкту Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, що надійшли до Комісії від Вищої ради правосуддя, Проєкту Європейського Союзу «Право-Justice» в Україні, Програми Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «Справедливість для всіх», Міжнародної організації права розвитку (МОПР) в Україні.
Водночас показник виконання заходу передбачає окрім отримання експертних висновків щодо проекту, також проведення не менше одного обговорення щодо проекту детальних методик за участю представників Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради доброчесності, Ради суддів України, неурядових організацій. З огляду на те, що протягом липня - вересня такого обговорення не було проведено, у межах щоквартального моніторингу стану виконання заходів за 3 квартал 2024 року вимушені констатувати, що в частині методики виставлення балів у процедурі кваліфікаційного оцінювання захід виконано частково.
ІІ. Стосовно детальних методик Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо виставлення балів суддям (кандидатам на посаду судді) у процедурах добору суддів.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 19 червня 2024 року № 185/зп-24 затведжено "Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів" (далі - Положення про іспит).
7 червня 2024 року у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України відбулося публічне обговорення пропозицій та зауважень до проєкту Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів. Участь у заході взяли члени Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. В онлайн-форматі до обговорення долучилися члени Ради суддів України, представники Національної школи суддів України, представники громадської організації «Центр протидії корупції», представник Правничої асоціації «ДОБРОСУД» та інші автори пропозицій та зауважень до проєкту Положення.
Таким чином, з огляду на зазначене вище у межах щоквартального моніторингу стану виконання заходів ДАП за 3 квартал 2024 року (липень - вересень 2024 року), вимушені констатувати, що захід 2.1.2.4.6 виконано частково.