Захід

Стан виконання

Хід/ Результат виконання:

За інформацією, наданою головним виконавцем, рішенням Вищої ради правосуддя від 27.12.2025 № 2813/0/15-25 затверджено Регламент прозорого планування і розподілу бюджетних ресурсів у системі Державної судової адміністрації України як головного розпорядника бюджетних коштів; оприлюднено Регламент прозорого планування і розподілу бюджетних ресурсів у системі Державної судової адміністрації України як головного розпорядника бюджетних коштів на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

18 грудня 2025 року Вища рада правосуддя з метою проведення належних консультацій та обговорення проєкту Регламенту звернулася до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Ради суддів України, апеляційних судів, Проєкту Ради Європи «Підтримка України у впровадженні стандартів Ради Європи щодо судової влади», Проєкту «Посилення відповідності України стандартам Європейського Союзу у сфері верховенства права», Міжнародної організації права розвитку (МОПР) в Україні та Проєкту Європейського Союзу «Підтримка реформ у сфері юстиції (Право-Justice III)». До Вищої ради правосуддя надійшли відповіді від більшості адресатів, у яких переважно повідомлено про відсутність пропозицій та зауважень до проєкту Регламенту. Водночас отримані в межах відповідних консультацій пропозиції та зауваження становлять важливу аналітичну основу для їх подальшого опрацювання і узагальнення Вищою радою правосуддя спільно з ДСА України, зокрема, з метою удосконалення процедур бюджетного планування, фінансового, матеріально-технічного забезпечення та координації діяльності розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня в системі ДСА України.

31 грудня 2025 року Вища рада правосуддя звернулася до Проєкту Ради Європи «Підтримка України у впровадженні стандартів Ради Європи щодо судової влади», Проєкту «Посилення відповідності України стандартам Європейського Союзу у сфері верховенства права», Міжнародної організації права розвитку (МОПР) в Україні, а також Проєкту Європейського Союзу «Підтримка реформ у сфері юстиції (Право-Justice III)» із листами, в яких запропонувала надати експертні висновки щодо Регламенту прозорого планування і розподілу бюджетних ресурсів у системі Державної судової адміністрації України як головного розпорядника бюджетних коштів, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 27 грудня 2025 року № 2813/0/15-25 (далі – Регламент), які слугуватимуть важливою аналітичною та методологічною основою для вдосконалення його положень та, за потреби, внесення необхідних змін.

На звернення Вищої ради правосуддя Проєкт «Посилення відповідності України стандартам Європейського Союзу у сфері верховенства права» у листі від 8 січня 2026 року б/н (вх. № 306/0/8-26) повідомив про підготовку до підтримки проведення комплексного функціонального аудиту Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України), який планується здійснити до другого кварталу 2026 року. Відповідно, аналіз Регламенту має бути включеним як складова зазначеного аудиту.

Листом від 29 січня 2026 року № 2114/0/9-26 Вища рада правосуддя надіслала ДСА України пропозиції, зауваження, рекомендації апеляційних судів, Ради суддів України, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, міжнародних партнерів щодо проєкту зазначеного Регламенту з метою їх всебічного аналізу та висловила прохання забезпечити їх розгляд і, за умови доцільності внесення змін, надіслати до Вищої ради правосуддя узагальнені та обґрунтовані пропозиції щодо Регламенту для підвищення прозорості й ефективності бюджетного планування та розподілу ресурсів у системі ДСА України.

За результатами опрацювання відповідних пропозицій, зауважень та рекомендацій ДСА України у листі від 6 лютого 2026 року № 11-2666/26 повідомила, що Регламент відповідає вимогам чинного бюджетного й фінансового законодавства та наразі не потребує внесення змін.

У 2 кварталі 2026 року головний виконавець повідомив, що 27 травня 2026 року Вища рада правосуддя повторно звернулася до Міжнародної організації права розвитку (МОПР) в Україні, Проєкту Ради Європи «Підтримка України у впровадженні стандартів Ради Європи щодо судової влади», Проєкту Європейського Союзу «Підтримка реформ у сфері юстиції (Право-Justice III)» та Проєкту «Посилення відповідності України стандартам Європейського Союзу у сфері верховенства права» із листами, в яких запропонувала надати експертні висновки щодо Регламенту, які слугуватимуть важливою аналітичною та методологічною основою для вдосконалення його положень та забезпечення його відповідності кращим європейським практикам. Міжнародна організація права розвитку (МОПР) в Україні у листі від 2 червня 2026 року № 26/086 повідомила про розгляд нею можливості започаткування проєкту міжнародної технічної допомоги, спрямованого, з-поміж іншого, на підтримку проведення функціонального аудиту ДСА України, передбаченого Дорожньою картою з питань верховенства права, схваленою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 травня 2025 року № 475-р. У разі початку його впровадження МОПР матиме змогу забезпечити цілісне та методологічне узгоджене опрацювання Регламенту як складової такого аудиту, що дозволить досягти повноти та внутрішньої узгодженості рекомендацій.

Водночас варто звернути увагу, що зміст заходу та показник виконання передбачає саме не менше одного обговорення проєкту регламенту прозорого планування і розподілу бюджетних ресурсів у судовій системі на підставі об’єктивних та чітко визначених критеріїв за участю представників Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Ради суддів, суддів, неурядових організацій, міжнародних організацій, учасників проєктів міжнародної технічної допомоги (тобто проведення публічної дискусії з метою обговорення проекту акта у форматі офлайн чи онлайн). З огляду на те, що відповідальним виконавцем не було надано інформації щодо проведення обговорення, а Регламент прозорого планування і розподілу бюджетних ресурсів у системі Державної судової адміністрації України як головного розпорядника бюджетних коштів затверджено у грудні 2025 року та не було внесено змін, у межах щоквартального моніторингу стану виконання заходів ДАП за 2 квартал 2026 року вимушені констатувати, що захід виконано частково.