Захід
2.5.3.1.1.
Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким визначено перелік найбільш суттєвих порушень вимог законодавства, будівельних норм, нормативно-правових актів та/або нормативних документів у сфері містобудування, обов’язковість застосування яких встановлено законодавством, за вчинення (допущення) яких виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, підлягають обов’язковому позбавленню кваліфікаційних сертифікатів щонайменше на три роки, зокрема за:
1) порушення гранично допустимих показників, зазначених у містобудівних умовах і обмеженнях забудови земельної ділянки, у тому числі:
а) перевищення граничних параметрів висотності об’єкта (у метрах), зокрема визначених містобудівною документацією на місцевому рівні;
б) перевищення максимально допустимої щільності населення в межах житлової забудови відповідної житлової одиниці (кварталу, мікрорайону);
в) невідповідність об’єкта будівництва, що проектується, цільовому призначенню земельної ділянки відповідно до Класифікатора видів цільового призначення земельних ділянок, видів функціонального призначення територій, будівель, споруд та співвідношення між ними, а також правила його застосування із визначенням категорій земель та видів цільового призначення земельних ділянок, які можуть встановлюватися в межах відповідної функціональної зони;
г) порушення інших обмежень у використанні земель;
2) перевищення поверховості об’єкта будівництва;
3) заниження класу наслідків (відповідальності) об’єкта у проектній документації на будівництво
Статус заходу:
Захід спрямований на досягнення ОСР:
2.5.3.1. Удосконалено механізми недержавного контролю за будівництвом об’єктів через забезпечення авторського і технічного наглядів, незалежний інженерний контроль, залучення акредитованих лабораторій та органів з інспектування, а також посилено відповідальність суб’єктів такого контролю
Вирішення Проблеми:
2.5.3. Недосконала система державного контролю та регулювання у будівництві стимулює появу корупційних практик
Строки виконання:
Відповідальні виконавці (органи влади):
Джерела фінансування:
державний бюджет
Обсяги фінансування (тис. грн.):
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
Показник виконання:
проект закону подано до Верховної Ради України
Стан виконання
Хід/ Результат виконання:
За інформацією, наданою Мінінфраструктури за ІІІ квартал 2024 року як звітній період: "Згідно пункту 16 Порядку за результатами державного архітектурно- будівельного контролю посадовою особою органу державного архітектурно- будівельного контролю складається акт перевірки відповідно до вимог, установлених цим Порядком.
Розділом VI уніфікованої форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності під час виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого наказом Мінрегіону від 15.05.2012 № 240 визначено перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю) та санкції за виявлені порушення.
Зокрема, при розробленні проектної документації архітектор, інші проектувальники, які здійснили роботи зі створення об’єктів архітектури з порушенням норм Порядку розроблення проектної документації, затвердженого наказом Мінрегіону від 16.05.2011 № 45, виявлені порушення є підставою для позбавлення виконавця кваліфікаційного сертифіката відповідно до пункту 17 Порядку 554.
Експерти, які при здійсненні експертизи проектів будівництва порушили вимоги постанови Кабінету Міністрів від 11.05.2011 № 560 виявлені порушення є підставою для позбавлення виконавця кваліфікаційного сертифіката відповідно до пункту 17 Порядку 554 та інформування Мінінфраструктури.
Також зазначені норми розповсюджуються на сертифікованих виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури які здійснюють авторський та технічний нагляд на об’єктах будівництва.
Враховуючи зазначене за суттєві порушення вимог законодавства, будівельних норм, нормативно-правових актів та/або нормативних документів у сфері містобудування, обов’язковість застосування яких встановлено законодавством передбачено позбавленню
кваліфікаційних сертифікатів виконавців робіт.
Крім того положення пунктів 2.5.3.1.1; 2.5.3.4.1 та 2.5.1.1.5 були спрямовані на подальшу реалізацію прийнятого Верховною Радою України
13.12.2022 № 2851 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери містобудівної діяльності», який 19.12.2022 було направлено на підпис Президенту України.
Метою зазначеного Закону було забезпечення реалізації реформи державного регулювання у сфері містобудівної діяльності.
Разом з тим, оскільки зазначений Закон не було підписано Президентом України зазначені питання врегульовано діючим законодавством. Відповідно просимо виключити зазначені пункти".
У звітному періоді головним виконавцем не було надано інформації про початок та/або подальші етапи розробки і супроводження законопроекту, передбаченого даним заходом, з огляду на що останній залишається невиконаним. Водночас зміни до Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки передбачають зміну строку дати завершення його виконання.