Захід
2.2.3.2.1. Розроблення модуля Регуляторного порталу, який забезпечує взаємодію між бізнес-середовищем, громадськістю та ДРС, іншими органами влади щодо проектів нормативно-правових актів та дерегуляції
Статус заходу:
Захід спрямований на досягнення ОСР:
2.2.3.2. Забезпечено публічний діалог з бізнес-середовищем щодо дерегуляції
Вирішення Проблеми:
2.2.3. Надмірне та необґрунтоване регуляторне навантаження на бізнес, що обумовлює високий рівень корупції у цій сфері
Строки виконання:
Відповідальні виконавці (органи влади):
Джерела фінансування:
державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги
Обсяги фінансування (тис. грн.):
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги
Показник виконання:
модуль взаємодії з бізнес-середовищем на ІТС “Регуляторний портал” розроблено
Стан виконання
Хід/ Результат виконання:
Інформуючи про активність, спрямовану на реалізацію заходу у ІІІ кварталі 2024 року, ДРС повідомляє таке.
02.07.2024 та 04.07.2024 відбулися онлайн зустрічі за участі представників ДРС, проекту МТД EU4Business: «Підтримка інституційних органів і політики у сфері МСП (SMEPIS)» та представників проекту ПРООН «Зміцнення членських бізнес-об’єднань мікро-, малих і середніх підприємств в Україні (фаза 2)» для обговорення питань можливої додаткової фінансової підтримки.
18.07.2024 в рамках SMEPolicies and Institutions Support in Ukraine project ГО «Офіс ефективного регулювання» розпочато процедуру закупівлі послуг з розробки Регуляторного порталу. Обсяг робіт визначено згідно Технічного завдання на розробку Єдиної інформаційної системи «Регуляторний портал» з урахуванням пріоритетів та першочерговості етапів розробки.
28.08.2024 ДРС отримано проміжну інформацію про результати процедури закупівлі.
Робота триває.
Щодо проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (щодо деяких питань створення Єдиної інформаційної системи «Регуляторний портал» та затвердження порядку її функціонування, а також удосконалення процедури внесення змін до цього Закону)»: законопроєкт доопрацьовано та надіслано на повторне погодження (з урахуванням висловлених зауважень) до НБУ, НКРЕКП, НКЕК та Держатомрегулювання, МОН. Отримано відповіді МОН (15.07.2024 та 23.07.2024), НБУ (18.07.2024), НКРЕКП (09.07.2024), НКЕК (10.07.2024), Держатомрегулювання (11.07.2024). На початку жовтня законопроєкт готується для повторної подачі до СКМУ.
Пояснюючи причини неможливості реалізації заходу 2.2.3.2.1 у визначені строки, ДРС зазначає таке.
1. Виконання завдання цілком і повністю залежить від наявності достатнього фінансування на створення програмного забезпечення Єдиної інформаційної системи «Регуляторний портал» (відповідний модуль є складовою системи).
2. За результатами збору цінових пропозицій встановлено, що обсяг фінансування у рамках проекту МТД EU4Business: «Підтримка інституційних органів і політики у сфері МСП (SMEPIS)» недостатній. ДРС підготовлено та надано до Мінцифри пропозицію для формування окремих завдань, проектів, робіт інформатизації Національної програми інформатизації на 2024 рік, що потребують ресурсної підтримки (від 21.02.2024 № 725/20-24, від 01.03.2024 № 845/20-24, від 15.05.2024 № 1919/20-24).
3. За результатами ряду комунікацій, в тому числі з представниками Мінцифри, визначено функціонал Регуляторного порталу, що має бути створено першочергово, в рамках наявного фінансування у проекті МТД EU4Business: «Підтримка інституційних органів і політики у сфері МСП (SMEPIS)» (на заходи зі створення Регуляторного порталу заплановано фінансування у обсязі 90 тис. євро.). ДРС звернулася до цього проекту про початок робіт щодо створення Регуляторного порталу (лист від 20.06.2024 № 2381/20-24). Тобто швидкість виконання таких робіт залежить від активності дій проекту.
4. Також є необхідним ухвалення проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (щодо деяких питань створення Єдиної інформаційної системи «Регуляторний портал» та затвердження порядку її функціонування, а також удосконалення процедури внесення змін до цього Закону)».
5. Окрім того, ДРС у грудні 2023 року (лист від 21.12.2023 № 5066/20-23) надано пропозиції до проєкту постанови КМУ «Про внесення змін до Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки» щодо перенесення строку виконання заходів. Пропозиції ДРС підтримані НАЗК (узгоджувальна нарада 07.03.2024).
Як наслідок, за результатами моніторингу за третій квартал 2024 року захід є таким, що не виконаний.
При цьому відповідно до змін, внесених у Державну антикорупційну програму постановою № 1194, строк виконання заходу 2.2.3.2.1 змінений: дата завершення - лютий 2025.