Відгук громадськості

Захід

2.1.5.1.1. Розроблення та запровадження в органах прокуратури електронної системи управління персоналом органів прокуратури (e-HR), до якої інтегрована система оцінювання якості роботи прокурорів

Статус заходу:

Не виконано

Захід спрямований на досягнення ОСР:

2.1.5.1. Запроваджено електронну систему управління персоналом, прозору та дієву систему оцінки якості роботи прокурорів, спираючись на результати якої приймаються кадрові та управлінські рішення, а також рішення про преміювання

Вирішення Проблеми:

2.1.5. Внутрішні управлінські процеси в органах прокуратури не завжди є прозорими та ефективними

Строки виконання:

01.03.2023 - 31.12.2025

Відповідальні виконавці (органи влади):

Головний виконавець: Офіс Генерального прокурора

Джерела фінансування:

державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги

Обсяги фінансування (тис. грн.):

у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги

Показник виконання:

електронна система управління персоналом органів прокуратури (e-HR) введена в експлуатацію

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2024 р. № 1194 "Про внесення змін до Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки" внесено зміни до змісту заходу.

Стан виконання

Хід/ Результат виконання:

За інформацією, наданою Офісом Генерального прокурора (далі - ОГП) за минулі квартали, розроблено Генеральний дизайн та детальні функціональні специфікації для електронної системи кадрового управління. ОГП інформувало, що на основі Генерального дизайну та з урахуванням змін у законодавстві підготовлено технічні вимоги до закупівлі послуг із створення та впровадження електронної системи управління персоналом органів прокуратури (e-HR) (з придбанням виключних майнових прав на програмне забезпечення). ОГП повідомляло, що після отримання пропозицій щодо строків і вартості реалізації вказаних технічних вимог у червні 2025 року ініційовано проведення відповідної закупівлі згаданих вище послуг. Зазначено, що у ході підготовки до проведення закупівлі додаткового доопрацьовувались технічні вимоги до предмету закупівлі.

ОГП також інформувало, що на реалізацію відповідного заходу Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» передбачено видатки ОГП за бюджетною програмою за КПКВК 0901010 у сумі 54 810,0 тис. гривень. Водночас у зв’язку з реалізацією Указу Президента України від 23.07.2025 № 544/2025 та відповідних доручень Кабінету Міністрів України ОГП додатково опрацювало можливості переспрямування додаткових ресурсів для сектору безпеки і оборони. ОГП повідомляло, що за наслідками такого опрацювання визначено доцільним максимальне спрямування державних ресурсів, зокрема виділених видатків у сумі 54 810,00 тис. гривень, для захисту незалежності України та посилення її обороноздатності в умовах триваючої воєнної агресії російської федерації для першочергового забезпечення потреб на виробництво та закупівлю технологічних видів озброєння, військової та спеціальної техніки для потреб сектору безпеки і оборони.

Разом з тим, ОГП зазначало, що питання реалізації завдань зі створення та впровадження електронної системи управління персоналом органів прокуратури (e-HR) опрацьовувалось спільно з міжнародними партнерами, зокрема в частині можливостей залучення міжнародної технічної допомоги, з метою виконання відповідного заходу без додаткового навантаження на державний бюджет.

Станом на момент звітування, ОГП повідомляє, що одним із зобов’язань, визначених в Дорожній карті з питань верховенства права, є розроблення та прийняття закону та підзаконних нормативно-правових актів, спрямованих на впровадження з використанням цифрових інструментів єдиної системи регулярного оцінювання якості роботи прокурорів на основі заздалегідь установлених і об’єктивних критеріїв за активної участі прокурорів в оцінюванні, із можливістю оскарження та залученням органів прокурорського самоврядування.

ОГП зазначає, що система оцінювання, яка здійснювалася в тестовому режимі (відповідно до Положення про систему оцінювання якості роботи прокурорів, затвердженого наказом Генерального прокурора від 29.12.2021 № 407) не охоплювала вказані вимоги, у зв’язку з чим вищезгадане положення наказом Генерального прокурора від 19.11.2025 № 370 визнано таким, що втратило чинність.

Водночас ОГП напрацьовано проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру», зокрема з питань оцінювання якості роботи прокурорів, яким визначено мету, період та критерії оцінювання якості роботи прокурорів, вимоги до членів та порядок формування складу комісії з оцінювання якості роботи прокурорів, передбачено можливість апеляційного оскарження результатів оцінювання та залучення до процесу оцінювання Ради прокурорів України.

З огляду на настання дати завершення строку виконання, зважаючи на недосягнення показника (індикатора) виконання, відповідний захід не може вважатися виконаним.

Результати моніторингу (щоквартально):

15.02.2026:
Захід не виконано
13.11.2025:
Прогрес виконання заходу наявний
07.08.2025:
Прогрес виконання заходу наявний
07.05.2025:
Прогресу виконання заходу немає
29.01.2025:
Прогрес виконання заходу наявний
14.11.2024:
Прогресу виконання заходу немає
08.08.2024:
Прогрес виконання заходу наявний
08.05.2024:
Прогресу виконання заходу немає
06.02.2024:
Прогресу виконання заходу немає
13.11.2023:
Прогрес виконання заходу наявний
14.08.2023:
Виконання заходу розпочато вчасно

Ключові джерела оцінки:

Додаткові джерела інформації: