Відгук громадськості

ОСР

3.3.2.3. Гарантії інституційної та операційної незалежності Національного антикорупційного бюро та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури належно визначені та втілені на практиці, зокрема завдяки:
уточненню положень законодавства щодо статусу Національного антикорупційного бюро в системі органів виконавчої влади (із збереженням існуючих гарантій незалежності), а також суб’єкта призначення та звільнення Директора Національного антикорупційного бюро відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 9-р/2020;
проведенню незалежної оцінки (аудиту) ефективності діяльності Національного антикорупційного бюро та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури за участю незалежних експертів

Вирішення Проблеми:

3.3.2. Низька оперативність та якість здійснення досудового розслідування корупційних та пов’язаних з корупцією кримінальних правопорушень (значна частка таких проваджень тривають роками) обумовлена надмірною складністю окремих процесуальних дій

Строки виконання всіх заходів в межах ОСР

01.07.2023 - 31.12.2024

Виконання заходів ДАП в межах ОСР

Загальна кількість заходів – 4

1 3

Виконано частково Не виконано

Виконання заходів ДАП в межах Проблеми за основними головними виконавцями

Служба безпеки України

Національне агентство з питань запобігання корупції

100%

Зведена загальна інформація про Заходи

№	Назва заходу	Головний виконавець	Співвиконавці	Показник виконання	Результати моніторингу (останні)	Статус
1	3.3.2.3.1 Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів законів, якими внесено зміни до законів України, зокрема Закону України “Про прокуратуру”, якими: 1) удосконалено порядок конкурсного добору керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури і передбачено його проведення за вирішальної ролі незалежних експертів, визначених міжнародними та іноземними організаціями, які надавали Україні міжнародну технічну допомогу у сфері запобігання та протидії корупції; 2) передбачено виконання всіх повноважень заступника Генерального прокурора — керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури першим заступником або заступником у разі його відсутності; першого заступника та заступника керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури віднесено до керівників органів прокуратури; 3) чітко встановлено на рівні закону розмір посадових окладів для прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, зокрема тих, що перебувають на адміністративних посадах у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі; 4) передбачено можливість внесення відомостей про можливе вчинення народним депутатом України кримінального правопорушення заступником Генерального прокурора — керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (виконувачем обов’язків) та керівником Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро, а також погодження заступником Генерального прокурора — керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (виконувачем обов’язків) клопотань, які розглядаються слідчим суддею; 5) збільшено на 300 осіб граничну чисельність Національного антикорупційного бюро (з уведенням у дію цих положень з урахуванням ситуації, обумовленої правовим режимом воєнного стану); 6) утворено експертну установу для проведення експертиз у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро	Національне агентство з питань запобігання корупції	Міністерство юстиції України, Національне антикорупційне бюро	проекти законів подано до Верховної Ради України	Захід виконано невчасно та частково	Виконано частково
2	3.3.2.3.2 Розроблення та узгодження технічних вимог до системи автономного зняття інформації з електронних комунікаційних мереж постачальників електронних комунікаційних послуг	Служба безпеки України	Адміністрація Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Національна поліція України, Офіс Генерального прокурора, Державне бюро розслідувань, Національне антикорупційне бюро, Бюро економічної безпеки України	технічні вимоги узгоджено з усіма органами досудового розслідування	Захід не виконано	Не виконано
3	3.3.2.3.3 Розроблення та узгодження технічного рішення щодо побудови системи автономного зняття інформації з електронних комунікаційних мереж постачальників електронних комунікаційних послуг	Служба безпеки України	Адміністрація Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Національна поліція України, Офіс Генерального прокурора, Державне бюро розслідувань, Національне антикорупційне бюро, Бюро економічної безпеки України	технічне рішення узгоджено з усіма органами досудового розслідування	Захід не виконано	Не виконано
4	3.3.2.3.4 Реалізація технічного рішення та впровадження системи автономного зняття інформації з електронних комунікаційних мереж постачальників електронних комунікаційних послуг	Служба безпеки України	Адміністрація Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Національна поліція України, Офіс Генерального прокурора, Державне бюро розслідувань, Національне антикорупційне бюро, Бюро економічної безпеки України	систему впроваджено	Захід не виконано	Не виконано

Індикатори досягнення ОСР

Загальна кількість індикаторів – 3

Повністю досягнуті індикатори – 0

Частково досягнуті індикатори – 1

Індикатори з оцінкою 0% – 2

Оцінка досягнення ОСР - 45%

Рівень досягнення ОСР - середній

Зведена загальна інформація про Індикатори досягнення

* - Вага - програмне значення індикатора в ОСР

№	Індикатори	Вага* (%)	Оцінка досягнення		Обгрунтування оцінки	Джерело даних/розпорядник інформації
№	Індикатори	Вага* (%)	за 2024 рік	за 2025 рік	Обгрунтування оцінки	Джерело даних/розпорядник інформації
1	набрали чинності закони, якими внесено зміни до законів України, у тому числі Закону України “Про прокуратуру”, якими: а) удосконалено порядок конкурсного добору керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури і передбачено його проведення за вирішальної ролі незалежних експертів, визначених міжнародними та іноземними організаціями, які надавали Україні міжнародну технічну допомогу у сфері запобігання та протидії корупції (15 відсотків); б) передбачено виконання усіх повноважень заступника Генерального прокурора — керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури першим заступником або заступником у разі його відсутності; першого заступника та заступника керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури віднесено до керівників органів прокуратури (15 відсотків); в) на рівні закону чітко встановлено розмір посадових окладів для прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, у тому числі тих, що перебувають на адміністративних посадах у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі (5 відсотків); г) передбачено можливість внесення відомостей про можливе вчинення кримінального правопорушення народним депутатом України, заступником Генерального прокурора — керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (виконувачем обов’язків) та керівником Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України, а також погодження заступником Генерального прокурора — керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (виконувачем обов’язків) клопотань, які розглядаються слідчим суддею (15 відсотків); ґ) граничну чисельність Національного антикорупційного бюро України збільшено на 300 осіб (з уведенням в дію зазначених положень з урахуванням ситуації, обумовленої правовим режимом воєнного стану) (10 відсотків); д) утворено експертну установу для проведення експертиз у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, які підслідні детективам Національного антикорупційного бюро України (10 відсотків)	70%	45%		За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор 1 очікуваного стратегічного результату 3.3.2.3 досягнуто частково з огляду на те, що набрали чинності закони, які реалізовують положення субіндикаторів а), б), в) та ґ), з огляду на що їх ... ->	офіційні друковані видання офіційний вебсайт Верховної Ради України
2	на практиці Національне антикорупційне бюро України здійснює зняття інформації з електронних комунікаційних мереж на умовах автономного доступу, не залучаючи у будь-який спосіб інші органи державної влади	20%	0%		За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор 2 очікуваного стратегічного результату 3.3.2.3 не досягнуто з огляду на те, що за наявною інформацією автономний доступ Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ) до зняття ... ->	Національне антикорупційне бюро України
3	щонайменше 80 відсотків фахівців у сфері формування та реалізації антикорупційної політики: а) оцінюють фактичний рівень інституційної незалежності Національного антикорупційного бюро України як дуже високий або високий (2,5 відсотка); б) оцінюють фактичний рівень операційної незалежності Національного антикорупційного бюро України як дуже високий або високий (2,5 відсотка); в) оцінюють фактичний рівень інституційної незалежності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури як дуже високий або високий (2,5 відсотка); г) оцінюють фактичний рівень операційної незалежності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури як дуже високий або високий (2,5 відсотка)	10%	0%		У межах проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки індикатор 3 очікуваного стратегічного результату 3.3.2.3 не підлягає оцінюванню, оскільки таке експертне опитування не проведене.... ->	результати експертного опитування, організованого Національним агентством

Ключові джерела оцінки:

1. Верховна Рада України: ОСР 3.3.2.3 індикатор № 1. Закон України від 08.12.2023 № 3509-IX

2. Верховна Рада України: ОСР 3.3.2.3 індикатор № 1. Закон України від 08.12.2023 № 3502-IX

ОСР