Measure
2.2.2.2.5 (4). Developing and submitting to the Cabinet of Ministers of Ukraine draft acts of the Cabinet of Ministers of Ukraine on the implementation of electronic auctions and systems for accessing a limited public resource on a permanent basis, taking into account the findings of analytical studies
Measure status:
The measure is aimed at achieving ESR:
2.2.2.2. An audit of the current status of implementation of electronic auctions and systems for accessing a limited public resource has been conducted; the key methods used to bypass their restrictions have been identified; implementation of electronic auctions and systems for accessing a limited public resource has been completed, taking into account the findings of the audit (electronic workspace of the user, Prozorro.Sale electronic auctions)
Problem solving:
2.2.2. Arbitrary application of mandatory rules for businesses, which is accompanied by attendant corruption risks
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The draft acts of the Cabinet of Ministers of Ukraine have been adopted.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
1. Як повідомило Держлісагентство в рамках інформування про стан виконання заходу у І кварталі 2024 року, «відповідно до норм Лісового кодексу України не передбачено продаж через аукціони, в тому числі електронні, користування лісовими ресурсами, які відносяться до переліку спільних обмежених ресурсів. У разі надходження до Держлісагентства відповідного проекту акта Кабінету Міністрів України на погодження, Держлісагентство розгляне його у встановленому порядку згідно з регламентом Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 950».
Керуючись цими міркуваннями Держлісагентство листом від 08.07.2024 № 14-06/3805-24 повідомило Міндовкілля про неможливість виконання Держлісагентством даного заходу та надало пропозицію щодо зняття виконання його з контролю.
2. Водночас змістом заходу 2.2.2.2.5. є розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів актів Кабінету Міністрів України щодо впровадження не тільки електронних аукціонів, а й інших систем для доступу до обмеженого спільного ресурсу на постійній основі з урахуванням проведених аналітичних досліджень.
Так, відповідно до абзацу третього пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 483 заготівля деревини від усіх видів рубок у лісах України постійними лісокористувачами та власниками лісів здійснюється на підставі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка). Цією ж постановою запроваджено проведення експериментального проекту з видачі лісорубного квитка в електронній формі. Строки проведення експерименту – з 1 червня 2023 р. по 1 червня 2025 р.
Видача лісорубного квитка в електронній формі є електронною публічною послугою, яка надається заявнику через Єдину екологічну платформу «ЕкоСистема» або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі – Портал Дія) з подальшим відображенням інформації на Єдиній екологічній платформі «ЕкоСистема» та Порталі Дія.
Згідно з п.9 вказаної постанови Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів доручено подати:
- не пізніше ніж через два місяці з дня завершення реалізації експериментального проекту Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації;
- за результатами реалізації експериментального проекту пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів та інших актів законодавства.
Отже, з огляду на те, що реалізація відповідного експериментального проекту триває, станом на момент проведення моніторингу за ІІІ квартал 2024 р. захід з об’єктивних причин не може вважатися виконаним.