Measure
2.4.3.1.2.(1). Drafting normative legal acts (amendments to normative legal acts) aimed at the implementation of the provisions of the law indicated in subclause 2.4.3.1.1
Measure status:
Actual execution date:
30.11.2023
The measure is aimed at achieving ESR:
2.4.3.1. On the basis of the Unified Register of State-Owned Properties, a register of state and municipal unitary enterprises, as well as business companies in which more than 50 percent of the authorized capital stock (equity) belongs to the state or a territorial community, has been created and populated with data, with mandatory publication of information on the activities of such legal entities in accordance with international standards, including information on government aid received
Problem solving:
2.4.3. The insufficient scope of publicly available information about business entities in which the state has an ownership stake significantly reduces the transparency of their activities, complicates public control and fosters corruption.
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The draft normative legal acts have been drafted and publicized for a public discussion.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
За інформацією Фонду державного майна України 30 травня 2023 року прийнято та 22.06.2023 набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації діяльності Фонду державного майна України, вдосконалення управління державним майном та підвищення ефективності санкційної політики» (ЗУ № 3137-IX), яким внесені зміни до ст. 12 Закону України «Про управління об’єктами державної власності» (Закон про управління), що спрямовані на удосконалення функціонування Єдиного реєстру об’єктів державної власності (Реєстр). Протягом листопада 2023 року зазначений проект був розміщений на сайті Фонду державного майна з метою проведення консультацій з громадськістю.
30 листопада 2023 року Фондом державного майна України подано на розгляд проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. № 467», підготовлений з метою приведення у відповідність до положень ЗУ № 3137-IX.
Відповідно до пункту 6 витягу з протоколу № 57 засідання Урядового комітету з питань економічної, фінансової і правової політики, паливно-енергетичного комплексу, стратегічних галузей промисловості та правоохоронної діяльності від 26 грудня 2023 року Фонду доручено подати проєкт постанови для розгляду на засіданні КМУ після його доопрацювання разом з Мінцифри з урахуванням зауважень Мінцифри щодо приведення проєкту у відповідність до інших норм Закону України «Про публічні електронні реєстри».
Крім цього повідомлено, що наразі Фонд розробляє нові зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. № 467 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр об’єктів державної власності», зокрема готує проект Порядку ведення Єдиного реєстру об'єктів державної власності в новій редакції, а також проводить необхідні фінансово-економічні розрахунки для його реалізації.
Нові зміни повинні містити:
- процедуру та вимоги щодо формування та ведення Реєстру;
- функції держателя та адміністратора Реєстру;
- порядок формування та ведення Реєстру із визначенням виду реєстрових даних, строків та форм подання і внесення до Реєстру тощо;
- загальні вимоги до інформації та створення електронних документів;
- функціональні можливості Реєстру;
- удосконалення ІКС Реєстру та усунення помилок у його роботі;
- вимоги до здійснення електронної інформаційної взаємодії Реєстру з іншими електронними інформаційними ресурсами та користування реєстровою інформацією;
- функціональні можливості електронних кабінетів;
- блокування та відновлення доступу користувачів до Реєстру;
- порядок формування та оприлюднення реєстрової інформації.
Також у звітній інформації було зазначено, що для реалізації додаткових функцій, які будуть передбачені у положеннях нового Порядку формування та ведення Єдиного реєстру об'єктів державної власності, необхідно забезпечити розробку та впровадження оновленого програмного забезпечення інформаційно-комунікаційної системи Єдиного реєстру об’єктів державної власності (далі – ІКС Реєстру), функціонал якої має бути адаптований на законодавчому рівні.
Для виконання зазначених завдань є потреба у фінансуванні заходів, пов’язаних з розробкою ІКС Реєстру та його складових, впровадженням, супроводженням, налаштуванням відповідного програмного забезпечення ІКС Реєстру на основі технічного завдання, закупівлею ліцензійного програмного та апаратного забезпечення, розробкою веб-сервісів та веб-клієнтів для системи, впровадженням інтеграції ІКС Реєстру із зовнішніми інформаційними ресурсами тощо. На сьогодні фінансова підтримка на виконання цих завдань у Фонді відсутня.
Також було повідомлено, що Фондом розробляються нові положення проєкту постанови Кабінету Міністрів України, зокрема шляхом викладення в новій редакції Порядку ведення Єдиного реєстру об'єктів державної власності, а також порядку оприлюднення інформації про діяльність державних та комунальних суб’єктів господарювання, та проводяться необхідні фінансово-економічні розрахунки для його реалізації до пояснювальної записки проєкту постанови, з урахуванням нових завдань та додаткових вимог, зокрема щодо пріоритетних напрямів та завдань (проєктів) цифрової трансформації на 2024 – 2026 роки, які перебувають в стадії узгодження. Також в проєкті постанови враховані норми Закону України «Про публічні електронні реєстри», Закону України «Про управління об’єктами державної власності», а також завдання Заходів (пункти 2.4.3.1.1 – 2.4.3.1.6) з виконання Державної антикорупційної програми на 2023 – 2025 роки.