Measure
2.1.2.3.1. Developing a draft act that would simplify the procedure of administering examinations and tests, particularly regarding the possibility of evaluation of practical knowledge by specialists hired by the High Qualification Commission of Judges of Ukraine, simplify the scoring based on the results of psychological tests, and so forth
Measure status:
Actual execution date:
31.12.2023
The measure is aimed at achieving ESR:
2.1.2.3. Improvements have been made to the mechanism by which the High Qualification Commission of Judges of Ukraine conducts procedures of evaluation of qualifications of judges and competitive selection procedures in order to avoid unjustified delays
Problem solving:
2.1.2. Procedures for qualification evaluation of judges and competitive selection procedures need to be improved and clear and predictable criteria (indicators) of integrity and professional ethics should be developed. Integrity and professional ethics as standard requirements for judges are not sufficiently implemented in practice, and the evaluation of conformity to these requirements is not always transparent and predictable
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The draft act has been developed.
In accordance with the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1194 On Amendments to the State Anti-Corruption Programme for 2023-2025 dated 18 October 2024, the content of the measure was amended.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Захід виконано іншим способом. 09 грудня 2023 року Верховною Радою України прийнято та 30 грудня 2023 року набрав чинності Закон України № 3511-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри», яким, зокрема, спрощено порядок проведення добору кандидатів на посаду судді та складення іспитів (розширено програму тестувань, визначено порогові бали тестувань та ін.). За інформацією Вищої кваліфікаційної комісії суддів України проект закону підготовлено за участю представників ВККСУ.
Закон № 3511-IX суттєво змінив процедуру добору суддів, зокрема ним було скасовано етап відбіркового іспиту та запроваджено єдиний етап кваліфікаційного іспиту. Крім цього, Законом № 3511-IX визначено, що кваліфікаційний іспит проводиться у формі анонімного тестування із когнітивних здібностей, історії української державності, загальних теоретичних знань у сфері права, а також анонімного тестування та практичного завдання із однієї або кількох спеціалізацій на вибір. Також Законом № 3511-IX було передбачено, що з метою встановлення відповідності кандидатів на посаду судді встановленим вимогам ВККСУ може ухвалити рішення про проведення тестувань з метою перевірки особистих морально-психологічних якостей таких кандидатів. Передбачено, що ВККСУ використовує результати таких тестувань як одне із джерел інформації, що підлягає оцінюванню разом з іншою сукупністю зібраної інформації і матеріалів стосовно кандидата на посаду судді. При цьому результати таких тестувань є конфіденційними, не оприлюднюються та не впливають на рейтинг кандидата на посаду судді.
Для приведення актів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у відповідність до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри» від 09 грудня 2023 року № 3511-IX, який змінює концептуальні підходи до проведення кваліфікаційного іспиту, розроблено проект Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів (далі – проект Положення). Відповідний проект передбачає можливість залучення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України до складу екзаменаційної комісії суддів, суддів у відставці, науковців та/або інших фахівців у сфері права. Практичні завдання оцінюються відповідно екзаменаційною комісією.