Measure
2.5.5.1.8.
Development nad submission of the draft law on amendments to the Law of Ukraine ‘On Land evaluation’ to Cabinet of Ministers of Ukraine with consideration of results of pilot project on large-scale land evaluation, which ensures the following:
1) establishment of large-scale land evaluation as a method of evaluation;
2) establishment of obligation to conduct an updated large-scale land evaluation no less than 2 times a year;
3) ensures an obligation to provide the stakeholders with information on large-scale land evaluation and established land tax and/or rent fee for renting the stae-owned or communal-owned land plots
Measure status:
The measure is aimed at achieving ESR:
2.5.5.1. A pilot project has been launched to determine the amount of land tax based on the indicators of mass land appraisal, taking into account international standards of property appraisal for taxation purposes
Problem solving:
2.5.5. The procedure of collecting land tax and leasing out state and municipal land is accompanied by corruption risks because they can be made available for use at a cost below the market value.
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
State Service of Ukraine for Geodesy, Cartography and Cadastre
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
Draft law submitted to Verhovna Rada of Ukraine
In accordance with the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1194 On Amendments to the State Anti-Corruption Programme for 2023-2025 dated 18 October 2024, the content of the measure was amended.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Під час інформування за ІІ квартал 2025 року Міністерство аграрної політики та продовольства України повідомило, що спосіб виконання заходу 2.5.5.1.8 можливо визначити після розгляду Кабінетом Міністрів України звіту про реалізацію пілотного проекту щодо проведення масової оцінки земель (захід 2.5.5.1.7) та прийняття відповідного рішення за результатами розгляду.
Під час інформування за ІІІ квартал 2025 року Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України додаткових відомостей щодо виконання заходу не повідомило.
Під час інформування за ІV квартал 2025 року Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України повідомило, що: "Відповідно до витягу з протоколу № 71 засідання Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року звіт про реалізацію пілотного проекту щодо проведення масової оцінки земель прийнято до відома. Також протоколом передбачено у разі необхідності підготувати проект акту щодо продовження пілотного проекту.
Звіт про реалізацію пілотного проекту щодо проведення масової оцінки земель містить аналіз створеної геоінформаційної системи масової оцінки земель та результатів її роботи.
Створена в ході реалізації пілотного проекту геоінформаційна система масової оцінки земель у складі Державного земельного кадастру заснована на ринкових даних щодо транзакцій із земельними ділянками та наразі функціонує.
Проте ситуація із ціноутворенням на ринку земель часто є викривленою внаслідок дії на території України воєнного стану та ведення бойових дій, що призводить до зменшення кількості транзакцій із земельними ділянками (що є головними вихідними даними для роботи системи) і, як наслідок, до спотворення показників масової оцінки земель.
Наявні випадки, коли транзакції за більшістю видів цільового призначення та певними категоріями земель здійснюються поодиноко або взагалі не здійснюються.
На сьогодні зазначені чинники справляють негативний вплив на достовірність розрахованих показників масової оцінки земель, що у свою чергу негативно позначиться на системі оподаткування платою за землю в цілому при використанні масової оцінки земель як бази оподаткування.
Продовження строку реалізації пілотного проекту дозволить як збільшити кількість вихідних даних для роботи системи масової оцінки земель, так і дасть можливість вдосконалити математико-статистичні моделі розрахунків для підвищення якості отриманих результатів.
Наразі здійснюється підготовка проектів нормативно-правових актів щодо продовження реалізації пілотного проекту щодо проведення масової оцінки земель щонайменше на два роки."
Водночас враховуючи те, що показником виконання заходу визначено подання до Верховної Ради України проект закону, а також те, що строк виконання заходу настав 30 червня 2025 року, захід не можна вважати виконаним.