Measure
3.3.2.2.5. Development and staged implementation of pre-trial investigation information communication system, used by all prosecution bodies, pre-trial bodies in every criminal case
Measure status:
The measure is aimed at achieving ESR:
3.3.2.2. The system of electronic criminal proceedings has been introduced
Problem solving:
3.3.2. Poor efficiency and quality of pretrial investigation of corruption and corruption-related criminal offenses (a significant number of such proceedings last for years) is due to excessive complexity of certain procedural formalities
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
National Police of Ukraine
High Council of Justice
State Judicial Administration of Ukraine
State Bureau of Investigation
National Anti-Corruption Bureau of Ukraine
Security Service of Ukraine
Council of Judges of Ukraine
Economic Security Bureau of Ukraine
Sources of funding:
state budget and/or international technical assistance funds
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year and/or international technical assistance funds
Performance indicator:
Pre-trial investigation information communication system, used by all prosecution bodies, pre-trial bodies in every criminal case has been created
In accordance with the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1194 On Amendments to the State Anti-Corruption Programme for 2023-2025 dated 18 October 2024, the content of the measure was amended.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
За інформацією, наданою Офісом Генерального прокурора (далі – ОГП), для виконання вказаного заходу створено робочу групу з питань цифрової трансформації процесів організації роботи органів прокуратури та досудового розслідування, склад якої затверджено наказом Генерального прокурора від 12.12.2022 № 279. До складу робочої групи включено уповноважених працівників ОГП, органів досудового розслідування, Вищої ради правосуддя, Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, а також експертів. Членами цієї робочої групи розроблено концепцію запровадження інформаційно-комунікаційної системи досудового розслідування, єдиної для всіх органів досудового розслідування, яка визначає систему поглядів на реформування кримінального провадження відповідно до прийнятих Україною міжнародних стандартів та вимог в напрямі забезпечення системної інформатизації кримінальної процесуальної діяльності.
ОГП інформує, що є Реципієнтом проекту міжнародної технічної допомоги «Підтримка ЄС для цифрової трансформації України» (далі – проект МТД), що фінансується Європейським Союзом, у рамках якого отримуються послуги зі створення модулів системи менеджменту розслідувань, ескалації, контролю та аналізу «СМЕРЕКА».
Відповідно до Технічних вимог вищезгаданої системи, то вона фактично покликана виконувати функції електронної системи управління кримінальними провадженнями (тобто системи електронного документообігу, яка буде дозволяти обробляти кримінальні справи в електронному вигляді).
ОГП повідомляє, що у рамках проекту МТД, ОГП як Реципієнт уклав договір від 28.03.2024 № 2-11/82-2024 з ТОВ «МАСКОД» (ЄДРПОУ 42886865) як Виконавцем та переможцем закупівлі (закупівля № 272815), організованої та проведеної неурядовою організацією «Академія електронного управління» (E-Governance Academy Foundation, Таллінн, Естонія) як Замовником.
ОГП зазначає, що здійснено розробку модулів інформаційно-комунікаційної системи досудового розслідування «СМЕРЕКА» (далі – ІКС ДР «СМЕРЕКА»), яку розгорнуто в ОГП для дослідної експлуатації та пілотний проєкт передано для тестування функціоналу групам користувачів органів досудового розслідування (Національній поліції України і Службі безпеки України) та прокуратури, що розслідують чи здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням воєнних злочинів. ОГП повідомляє, що для вказаних працівників та адміністраторів проведено навчання щодо роботи з функціоналом ІКС ДР «СМЕРЕКА».
ОГП також повідомляє, що здійснено модернізацію функціоналу Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі – ЄРДР) з метою забезпечення автоматичного обміну даними між системами ЄРДР та «СМЕРЕКА».
ОГП також інформує, що під час розробки ІКС ДР «СМЕРЕКА» підготовлено Тимчасове положення про порядок її функціонування, яке після затвердження визначатиме порядок роботи з системою на час її дослідної експлуатації (проект Тимчасового положення погоджено заінтересованими органами, а документи готуються для підписання).