Measure
3.3.4.1.1.
Drafting and submitting to the Cabinet of Ministers of Ukraine a draft law that:
1) institutes one-person judicial examination of criminal proceedings at the High Anticorruption Court as the court of first instance (except for criminal proceedings involving felonies that must be examined at the High Anticorruption Court as the court of first instance by a panel of three judges);
2) provides for the inadmissibility of abuses of procedural rights by parties to the criminal proceeding and the possibility of the investigating judge or court finding specific actions or omissions to act by such parties as abuse;
3) grants powers to the investigating judge or court to issue a separate ruling in the event of abuse of procedural rights or failure to perform duties by parties to criminal proceedings;
4) broadens the grounds for imposing monetary penalties for nonperformance of duties by parties to the criminal proceeding, and increases their amounts;
5) simplifies the procedure for serving a summons in a criminal proceeding on individuals who reside abroad and are citizens of Ukraine;
6) stipulates that only the absence of all defense attorneys of one suspect or defendant at the same time during a court hearing shall be grounds for adjourning the court hearing;
7) establishes the procedure for determining the scope and sequence of examination of documents, audio and video recordings during a court hearing;
8) provides for the possibility of announcing only the introductory part and disposition of the verdict that has a large volume and requires a considerable amount of time to be announced, with the complete text of the verdict to be served (mailed in case of the recipient’s absence during the court hearing) on the day when it was announced to the parties to the judicial proceeding.
Measure status:
Actual execution date:
03.03.2026
The measure is aimed at achieving ESR:
3.3.4.1. Court hearings of criminal proceedings involving corruption and corruption-related criminal offenses are conducted in compliance with the principles prescribed by the Criminal Procedure Code of Ukraine
Problem solving:
3.3.4. The overall progress of court hearings involving corruption and corruption-related criminal offenses is slow. There is no established practice of consideration of criminal proceedings in this category. There are numerous cases of abuse of procedural rights by litigants
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Prosecutor General’s Office of Ukraine
National Anti-Corruption Bureau of Ukraine
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The draft law has been submitted to the Parliament of Ukraine.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
ВРУ прийняла Закон України «Про внесення змін до статті 31 КПК України щодо вдосконалення порядку здійснення кримінального провадження» (Закон № 3655-IX), який змістовно відтворює положення п.п. 1 п. 3.3.4.1.1 додатку 2 ДАП.
З метою розв'язання проблеми, передбаченої п. 4.3.4 Антикорупційної стратегії на 2021 - 2025 роки, НАЗК розробило законопроект "Про внесення змін до ЦПК України, КАС України щодо вдосконалення порядку розгляду справ ВАКС", який зареєстровано у ВРУ від 11.09.2025 за № 14033.
На виконання п.п. 2-8 п. 3.3.4.1.1 додатку 2 до ДАП розроблено законопроект «Про внесення змін до КПК України щодо неприпустимості зловживання процесуальними правами».
04.08.2023 проведено громадське обговорення цього законопроекту, який згодом був погоджений з усіма заінтересованими органами. НАЗК надіслало законопроект до Мін’юсту й отримало висновок правової експертизи про невідповідність вимогам нормопроектувальної техніки.
24.05.2024 НАЗК надіслало КМУ доопрацьований законопроект, який 25.06.2024 було винесено на Урядовий комітет, за результатами якого законопроект було повернуто.
31.12.2024 НАЗК направило зазначений законопроект на розгляд КМУ.
Листом КМУ від 07.01.2025 № 6335/0/01-25 законопроект повернуто вдруге з огляду на необхідність узгодження розбіжностей з Мін'юстом.
31.03.2025 зазначений законопроект був повторно направлений КМУ.
17.04.2025 Урядовий комітет повернув законопроект для узгодження позиції щодо нього з Мін'юстом, ДБР та Омбудсманом.
НАЗК провело з відповідними інституціями низку узгоджувальних нарад, за результатами яких всі розбіжності були врегульовані.
НАЗК повторно подало на розгляд КМУ відповідний законопроект (лист від 04.07.2025 № 10-03/58466-25).
Зазначений законопроект згідно з абз. 3 п. 2 § 40 Регламенту КМУ, затвердженого постановою КМУ від 18.07.2007 № 950, у зв’язку з відставкою Уряду повернуто НАЗК.
Протягом 1 кварталу 2026 року НАЗК доопрацювало та направило відповідний законопроект на погодження до заінтересованих органів, для висловлення позиції та для проведення експертизи на відповідність зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, у тому числі міжнародно-правовим, та праву Європейського Союзу (acquis ЄС).
До законопроекту висловили зауваження чи пропозиції Мін'юст, НАБУ, САП, ВАКС, СБУ та ОГП.
Станом на 31.03.2026 здійснюється доопрацювання законопроекту з урахуванням отриманих зауважень.