Measure
2.6.5.1.1.
Drafting and submitting to the Cabinet of Ministers of Ukraine the Draft Decree of the President of Ukraine on amendments to the Regulation on Military Service by Citizens of Ukraine in the Armed Forces of Ukraine, approved by the Decree of the President of Ukraine dated December 10, 2008,
No. 1153, which provides for (updates):
1) the appointment of military personnel to positions with staff categories that match their actual military ranks;
2) the procedure for awarding the next military rank to military personnel with their simultaneous appointment to higher-ranking positions based on the rating principle (on a competitive basis);
3) minimum and maximum periods of service with a specific military rank;
4) probation procedure during recruitment of Ukrainian citizens for military service under contract in order to determine their fitness for military positions;
5) procedure for expelling cadets pursuing higher or pre-university military education (if they choose not to continue their studies, due to disciplinary misconduct, systematic violations of contractual conditions by military personnel, failure to adhere to the curriculum (individual study plan), refusal to continue military service in positions held by officers, sergeants, and petty officers after their graduation from a military educational institution).
Measure status:
Actual execution date:
26.01.2024
The measure is aimed at achieving ESR:
2.6.5.1. Appointments to positions are made on a competitive basis with the involvement of competitive selection and certification committees; an integrity check mechanism is being implemented
Problem solving:
2.6.5. Corruption risks during the formulation and implementation of staffing policy in the field of defense, conscription (admission) to military service, admission to higher military educational institutions, education and service outside the country, organizational and staffing activities, and awarding of state awards
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The draft order has been submitted to the President of Ukraine for review.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
У Міністерстві оборони України розроблений проект Указу Президента України “Про внесення змін до Указу Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008”. Проект зазначеного Указу подано на розгляд Кабінету Міністрів України (зареєстр. від 26.01.2024 №3179/0/1-24, готується до розгляду на Урядовому Комітеті).
Проект Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, який було подано на розгляд Кабінету Міністрів України, в цілому відповідає вимогам заходу 2.6.5.1.1:
- п. 9 проекту Положення встановлено особливості призначення військовослужбовців з числа осіб вищого офіцерського складу, військовослужбовців з числа старшого офіцерського складу на посади зі штатно-посадовою категорією; п.154 проекту Положення передбачено випадки, коли відбувається призначення військовослужбовців на нижчі посади в межах посад з однаковою штатно-посадовою категорією; п. 164 проекту Положення передбачено особливості призначення військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, з урахуванням фактичного військового звання. Зазначені положення охоплюють питання призначення військовослужбовців на посади із штатно-посадовими категоріями, які відповідають їх фактичним військовим званням, що відповідає вимогам п.1 заходу 2.6.5.1.1 (призначення військовослужбовців на посади із штатно-посадовими категоріями, які відповідають їх фактичним військовим званням);
- п. 157 проекту Положення передбачає, що просування по службі військовослужбовців здійснюється за рейтинговим принципом та за умови перебування військовослужбовців у резерві або на конкурсній основі у порядку, встановленому Міністерством оборони України. Відповідне загалом відповідає вимогам п.2 заходу 2.6.5.1.1. (порядок присвоєння військовослужбовцям чергового військового звання з одночасним призначенням їх на вищі посади за рейтинговим принципом (на конкурсній основі)), водночас такий порядок просування по службі міг би бути визначений безпосередньо в проекті Положення, а не містити відсилочну норму, що такий порядок визначається Міноборони;
- п.п. 112 - 115 Розділу "Строки вислуги та перебування у військовому званні" проекту Положення встановлюються мінімальні та максимальні строки вислуги у військовому звання для військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби та курсантів вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти). Це відповідає вимогам п.3 заходу 2.6.5.1.1 (мінімальні і максимальні строки вислуги та перебування у військовому званні);
- п.п. 85 - 89 Розділу "Випробування при прийнятті на військову службу за контрактом" проекту Положення встановлюються строки випробування; особливості проходження випробування; підстави для визнання невідповідності військовослужбовця вимогам проходження військової служби; особливості організації проведення випробування. Зазначені положення відповідають вимогам п.4 заходу 2.6.5.1.1 (порядок проведення випробування під час прийняття громадян України на військову службу за контрактом з метою встановлення їх відповідності військовим посадам);
- п. 253 Розділу "Відрахування та звільнення курсантів" проекту Положення передбачає, що звільнення з військової служби у зв’язку із систематичним невиконанням умов контракту про навчання курсантом здійснюється також в разі, відмови курсанта, з яким укладено контракт про навчання, від проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського складу або офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти; абзац 2 п. 95 проекту Положення передбачає, що курсанти можуть бути виключені через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану – за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення навчального закладу. Зазначені положення відповідають вимогам п. 5 заходу 2.6.5.1.1. (порядок відрахування курсантів як здобувачів вищої та фахової передвищої військової освіти (через небажання продовжувати навчання, недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану) у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського, сержантського і старшинського складу після закінчення військового навчального закладу)).
Оскільки проект Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту було внесено на розгляд Кабінету Міністрів України 26 січня 2024 року та відповідає усім вимогам Державної антикорупційної програми в цій частині, але водночас станом на 31.03.2024 не був поданий на розгляд Президентові України, відповідний захід є виконаним вчасно та частково.