Measure
2.7.3.4.6.
Development and adoption of normative legislative act on electronic information system operation under the establishment of disability status and support of people with limited daily functioning as a component of Unified social support information system:
1) additional person verification function;
2) identification and assignment of required social support to a person;
3) reproduction of unique record number in the Unified state demographic register;
4) deactivation of personal data in case of person’s death, departure, etc.;
5) interaction with other state registers and databases.
Measure status:
The measure is aimed at achieving ESR:
2.7.3.4. The functions of providing the relevant medical opinion on determining the disability group and social assistance based on such an opinion are divided between state bodies in order to reduce corruption risks
Problem solving:
2.7.3. The electronic healthcare system is not sufficiently integrated with other databases, which creates opportunities for abuse during the use of specific functions (including the awarding of disability benefits, preventive and compulsory medical examinations, and assignment of the disability group)
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Ministry of Health of Ukraine
National Health Service of Ukraine
Fund for Social Protection of Persons with Disabilities
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
Normative legislation act has been adopted.
In accordance with the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1194 On Amendments to the State Anti-Corruption Programme for 2023-2025 dated 18 October 2024, the content of the measure was amended.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
На виконання заходу передбаченого п. 2.7.3.4.6 Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки, Міністерством соціальної політики повідомлено, що: "з 01.01.25 рішення про встановлення інвалідності та оцінка повсякденного функціонування особи здійснюється експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи. Прийняте рішення підписується в ЕСОПФО. Постановою КМУ від 15.11.20 № 1338 затверджено Порядок функціонування електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕСОПФО).
Власником зазначеної системи є Міністерство охорони здоров’я України, що унеможливлює внесення змін до Положення про ЄІССС, як спеціального НПА, що визначає правове регулювання функціонування відповідної системи".
Водночас відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи" від 15 листопада 2024 р. № 1338 передбачається затвердження порядку функціонування електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи. Вказаний Порядок визначає механізм функціонування електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи та порядок внесення до неї інформації про результати оцінювання повсякденного функціонування особи. Відповідна електронна система збирає та обробляє інформацію про:
1) осіб, яких направили на проведення оцінювання;
2) користувачів електронної системи;
3) етапи проведення процедури оцінювання;
4) результати проведення оцінювання.
Відтак, можна зробити висновок, що відповідна електронна система акумулює виключно інформацію медичного характеру, що є підставою для надання особі відповідного статусу людини з інвалідністю за медичними показниками. Водночас остання не містить функціоналу, щодо призначення особі відповідної соціальної підтримки. З огляду на, що реалізація відповідних заходів Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки залишається актуальною.
Таким чином, Міністерством соціальної політики не забезпечено розроблення та прийняття нормативно-правового акта щодо функціонування електронної системи у системі встановлення інвалідності та підтримки людей з обмеженням повсякденного функціонування як складник Єдиної інформаційної системи соціальної сфери з відповідним функціоналом, відтак захід передбачений п. 2.7.3.4.6 виконаним не є.