Measure
2.7.3.4.6.
Drafting and submitting to the Cabinet of Ministers of Ukraine the draft resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine on amendments to the procedure of operation of the electronic healthcare system to the effect that:
1) it incorporates a subsystem for granting disability status;
2) the subsystem for granting disability status involves generating and automatically publishing depersonalized records of the bodies that perform the function of issuing a relevant medical opinion pertaining to the assignment of the disability group and social aid based on this opinion, in electronic form;
3) the subsystem for granting disability status fully interacts with the central database of the electronic healthcare system and other state registers and databases in real-time mode in the “request-response” format;
4) the subsystem for granting disability status involves automatic initiation of procedures to determine the disability group (after the electronic system has received a medical record about the health component that entitles the person to disability status in accordance with the adapted International Classification of Functioning, Disability and Health) and determine the compensatory and adaptive capabilities of the individual, prepare (adjust) the individual rehabilitation program of the person living with a disability, and determine the needs of individuals living with disabilities after filling out the electronic form for assessment of the person’s functional status according to the adapted International Classification of Functioning, Disability and Health;
5) it incorporates an electronic register of individuals living with disabilities and a register of agencies and officials operating within the system for assigning disability status;
6) the electronic register of individuals living with disabilities and the register of agencies and officials operating within the system for assigning disability status involve additional identity verification using the BankID system and a photo.
Measure status:
The measure is aimed at achieving ESR:
2.7.3.4. The functions of issuing a relevant medical opinion on the determination of the disability group and social aid based on this opinion are segregated between government agencies as a way to minimize corruption risks
Problem solving:
2.7.3. The electronic healthcare system is not sufficiently integrated with other databases, which creates opportunities for abuse during the use of specific functions (including the awarding of disability benefits, preventive and compulsory medical examinations, and assignment of the disability group)
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Ministry of Social Policy of Ukraine
National Health Service of Ukraine
Fund for Social Protection of Persons with Disabilities
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine has been adopted.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
На виконання заходу передбаченого п. 2.7.3.4.6 Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки, Міністерством охорони здоров'я повідомлено, що: "листом МОЗ від 10.10.2023 № 09-06/28773/2-23 щодо внесення змін у додаток 2 до Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки надано пропозиції щодо виключення пункту плану
Одночасно інформуємо, що постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року № 411 «Деякі питання електронної системи охорони здоров’я» передбачено, що електронна система охорони здоров’я дає змогу, зокрема, здійснювати виконання таких функцій, пов’язаних з реабілітацією у сфері охорони здоров’я: ведення медичних записів з урахуванням моделі Міжнародної класифікації функціонування, обмеження життєдіяльності та здоров’я, з метою реалізації якої, розроблено технічне завдання та здійснено технічну розробку впровадження можливості застосування в електронній системі охорони здоров'я Національного класифікатора НК 030:2022 “Класифікатор функціонування, обмеження життєдіяльності та здоров'я”
Окремо важливо зазначити, що завданням електронної системи охорони здоров’я (ЕСОЗ) є забезпечення можливості використання пацієнтами електронних сервісів для реалізації їх прав, зокрема за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення, автоматизація ведення обліку медичних послуг і управління медичною інформацією. Саме тому встановлення соціального статусу (групи інвалідності) та створення функціональності «медичних висновків про інвалідність» в ЕСОЗ не передбачатиметься
Також зазначаємо, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.05.2023 № 483 затверджено План заходів щодо зміни оцінки потреб та механізму їх забезпечення для осіб з обмеженням повсякденного функціонування та реформування проведення медико-соціальної експертизи в Україні, яким передбачено вирішення усіх зазначених питань". Відтак, з інформації, що надана Міністерством охорони здоров'я неможливо констатувати змістовний початок виконання заходу передбаченого п. 2.7.3.4.6 з огляду на те, що робота із розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до Порядку функціонування електронної системи охорони здоров’я не ведеться. Разом із тим, під час узгоджувальних нарад, проведених у рамках опрацювання внесення змін до Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки, НАЗК, МОЗ та Мінсоцполітики було прийнято спільне рішення щодо викладення заходу 2.7.3.4.6 у оновленій редакції, зокрема й з огляду на реформування системи надання особі статусу особи з інвалідністю або аналогічного йому статусу. Таким чином, припускаємо, що предметне виконання заходу розпочнеться відповідальними органами-виконавцями після внесення відповідних змін до Державної антикорупційної програми. Разом із тим, у межах звітного періоду виконання вказаного заходу нерозпочато.